潼关县多措并举推进“一村（社区）一法律顾问”工作深入开展

　　潼关县认真贯彻落实省司法厅“一村（社区）一法律顾问”工作要求，组织优秀律师和基层法律服务工作者担任全县农村（社区）法律顾问，为提高基层法治化水平，维护社会和谐稳定，保障经济发展作出了积极贡献。
　　一、加强组织领导，抓好工作推动。
　　一是领导重视，形成工作合力。潼关县常务会议专题研究了“一村（社区）一法律顾问”工作，成立了以县委政法委书记为组长，分管副县长为副组长的工作领导小组。同时，把“一村（社区）一法律顾问”工作纳入县经济社会发展总体规划，由政府牵头，司法局组织实施，相关部门全力配合，形成了县、镇(办)、村三级联动的良好工作局面。
　　二是高点起步，制定可行方案。潼关县以县委县政府名义印发了《潼关县一村（社区）一法律顾问工作的实施意见》，明确了目标任务、服务内容、实施步骤、工作制度等，夯实了“四项责任”，即法律顾问的报酬纳入政府预算；法律顾问的选派、考核评估由司法局牵头负责；法律顾问的工作对接由县律师事务所组织逐村进行；法律顾问对基层群众的法律培训工作由村（社区）主任具体安排，使“一村（社区）一法律顾问”工作推进有章可循。
　　三是充分动员，增强实施动力。为确保“一村（社区）一法律顾问”工作快速启动，取得实效，潼关县召开了由县委县政府领导、县直相关局长、镇（办）、村（社区）负责人及法律顾问参加的动员大会，会议宣布了《工作实施方案》，镇（办）负责人、村（社区）负责人、律师事务所和法律服务所主任分别进行了表态发言，县委书记阐明了建立“一村（社区）一法律顾问”制度的重要意义，坚定了各级推行“一村（社区）一法律顾问”工作的信心。
　　二、明确工作职责，提高服务水平
　　一是严格法律顾问选任聘用制度。潼关县明确了法律顾问主体为执业律师和基层法律工作者，确保了法律顾问队伍的专业素质。制定了法律顾问签约合同格式范本，明确合同必备条款。部分村（社区）还采取聘用合同一年一签，期满考核合格后方续签的方式，倒逼法律顾问提升服务质量。
　　二是规范法律顾问工作制度。潼关县制定了村（社区）法律顾问定期服务、工作日志和信息公开等一系列工作制度。要求法律顾问做到“六个有”，即：人人有职责、事事有程序、干事有标准、过程有痕迹、绩效有考核、改进有保障。制作了统一的公示板，将法律顾问工作职责、程序、要求、联系电话等在村（社区）办公场所醒目位置公示，方便群众联系和沟通。制作了农村（社区）法律顾问工作日记本，从工作时间、工作地点、服务对象、服务内容和案件回访等方面分门别类设置内容，要求顾问律师做到“一村一卷、一事一记、一次一记”。
　　三是加强法律顾问监督管理。潼关县采用分层管理、量化考评的模式对村（社区）法律顾问工作实行分级管理，县司法局负责统筹、考核、监督指导，镇（办）司法所协助做好村级法律顾问工作的日常管理。
　　四是注重法律顾问服务创新。潼关县通过建立“律师团队服务机制”和“律师相互协调机制”，确保法律服务质量和效率。陕西恒同律师事务所实施“顾问团工作制度”，重大案件，组织知名律师、专家、教授和经验丰富的法官、检察官等人员组成临时顾问团队，整合多方优势资源，集思广益，为村（社区）提供高效优质的法律服务。
　　三、注重长效机制，强化实绩考评
　　潼关县把村（社区）法律顾问工作与年终评优奖励相结合，由县委督查室、县纪委、监察局等单位联合组成考核办公室，对“一村（社区）一法律顾问”工作进行跟踪督查，协调解决困难问题，对执行不力或造成工作失误的，进行问责制。各镇（办）将“一村（社区）一法律顾问”工作列入镇（办）平安创建工作的考核内容，加强对村（社区）法律顾问工作的跟踪、督查；潼关县司法局将“一村（社区）一法律顾问”工作纳入公共法律服务体系的总体框架统一进行考核，制定了《潼关县村（社区）法律顾问工作考核办法》，还“一村一法律顾问”工作的开展与股室包片、干警包村工作结合在一起，及时协调解决工作开展的困难和问题,确保试点工作顺利推进。
　　四、积极争取支持，落实经费保障
　　潼关县在严格按照省司法厅和省财政厅印发的《“一村（社区）一法律顾问”补助资金管理办法》文件精神，落实贫困村村（社区）法律顾问补贴。同时以政府购买服务的方式将法律顾问经费纳入政府财政预算，由财政统一划拨，参照公务员出差标准给法律顾问进村工作补助，年底还采取以案定补的形式给以补贴，对考核突出的法律顾问给予适当奖励，增强法律顾问工作干劲。