安康监狱强化督察结果运用 催生安全稳定新动力

　　按：安康监狱警务督察工作将警务督察与年度目标责任考核相结合， 强化督考结果运用，解决了长期以来警务督察与目标责任考核分离、警务督察权威与效能不高的问题，改变了督而不实、考而不准、动力不足的现状，激发了警察忠于职守、公正执法、干事创业的激情，提高了落实各项工作的执行力。现将安康监狱典型经验予以刊发，请各单位认真学习借鉴。

　　今年以来，安康监狱立足工作实际，创新工作方式，将监狱警务督察与年度目标责任考核工作有机结合，建立起“督考一体化”督察结果运用新机制，有力地推动了各项工作的落实，维护了监狱持续的安全稳定，为监狱年度目标任务的全面实现提供了强有力的保障。

　　——转变思维，整合机构，建立真督实考的督考体系。安康监狱党委高度重视警务督察工作，把督察工作摆上突出位置，及时研究解决事关督察发展的重要问题，全力保障督察队伍开展工作。监狱督察机构的工作场所、人员固定，装备完善，兼职督察力量配备合理，采取轮流督察和监狱领导带队督察的方式，提高督察的时效性和权威性。同时，以年度目标责任考核领导小组办公室为基础，整合考核办、督察大队、政务督办，成立督察考核警务大队，形成目标任务分解下达、落实、督察、反馈、考核、推进“六位一体”的督考体系，建立统一、多元、全覆盖的督考网络。

　　——完善机制，创新方式，提升督考规范化管理水平。针对监狱工作动态变化快的特点，适时采取常规事项动态督察，重点事项重点督察，阶段工作限时督察，提升警务督察工作效能；以督察工作作为抓手，完善监狱规章制度，制定了《安康监狱警务督察工作手册》，印发了《安康监狱警察一日管理考核办法》、《安康监狱2014年年度安全目标责任考核奖惩办法》，为督考工作建立制度保障；推行警务督察工作台账倒查制度，坚持以日督察、月评比、季检查、半年考核等方式，充分发挥平时督考跟踪的作用，推动目标责任的实现。

　　——围绕中心，督考一体，着力提高工作执行力。根据监狱《年度目标责任书》，对各科室、各监区的考核指标逐项分解，实施督察，逐月动态考核，将警务督察结果转化为年度目标责任考核的依据，建立起“以警务督察促进目标责任实现、以目标责任考核提升警务督察实效”的互动抓落实工作模式。一是积极发挥督考的激励作用，依托“优秀班组评选、放心监区评选”等活动,对工作完成好的单位和相关责任单位进行奖励，有效调动了警察职工推动工作落实的积极性。二是注重发挥督考结果的约束作用，对监管安全督考中排名末位监区实行黄牌警告，对负责人开展诫勉谈话，有效地转变了工作作风，提升了工作执行力。

    ——注重结合，强化效果，运用督考结果促发展。安康监狱将督考结果客观公正运用，营造干事创业的向心力，对各科室、各监区目标责任进行量化分解，解决“干与不干一个样”的问题；逐月按序列考核，倾向监管一线，设定梯度指标，解决“干多干少一个样”的问题；明确完成时限，日常跟踪督察，解决“干快干慢一个样”的问题；明确完成进度，对特色工作给予加分，解决“干好干坏一个样”的问题。通过警务督察效能与考核机制的有机结合，有力推动了年度目标任务的全面落实，促进了监狱各项工作的不断发展。