陕西省崔家沟监狱警务督察有特色

喜迎党的十九大   警务督察提效能

　　今年以来，省崔家沟监狱对警务督察工作进行全新定位，通过现场督察、过程督察和专项督察等方式，拓宽警务督察的广度、深度和力度，不仅有效地确保了政令警令畅通，排除了许多监管安全隐患，而且为监狱党委科学决策提供第一手资料，提升了警察队伍执法能力，有效推动了监狱各项工作迈上新的台阶。

发现隐患的“探照灯”

　　在发现问题上，崔家沟监狱警务督察部门通过日常督察、专项督察、跟踪督察等方式对警察依法履行职责、行使职权、遵守纪律、安全管理等方面情况进行现场督察和随机督察。2017年1—5月，共计开展督察活动256次，其中日常督察163次，专项督察57次，与业务科室开展联合督察36次，督察出隐患问题89个。在日常督察中，督察人员现场填写《警务督察现场记录表》，与被督察单位负责人双向签字反馈督察情况；专项督察中，督察人员及时召开反馈会议，对监区工作中存在的问题和薄弱环节，由参与督察的各部门负责人逐个指出，并提出整改意见和建议，与监区同志一道拟定整改方案，确定整改期限。通过现场督察，分析研判，沟通协调，使督察结果成为监区发现问题和不足的“探照灯”，既加强了机关科室和监区基层的沟通交流，也有效解决了监区与机关科室问题点对接的误差，确保了监管安全，提高了警务督察的时效性。

曝光问题的“显示屏”

　　在收集问题上，监狱警务督察大队实行定期报告制度，将督察到的问题进行梳理、汇总，定期写出有内容、有数据、有质量的督察通报。今年以来，共形成督察通报、报告8期，发出督察文书16份，提出督察建议36条。通过各类督察文书和督察通报对问题的曝光，有效发现和解决存在的个性与共性问题，使警务督察不但达到查找问题、督促整改的目的，也起到宣传政策、答疑解惑的作用，使被督察单位和警察明白督察的过程是帮助基层工作、发现基层好的工作方法和经验、挖掘典型的过程，激发警察的工作热情，增强警察的工作责任心。同时，也为监狱党委科学决策提供了有力的素材和依据，既当好了监狱党委的参谋助手，也做好了反馈问题、提出警示的终端，使警务督察发现的问题在短时间内转化为督察成果。

精准处置的“啄木鸟”

　　在问题处置上，为了便于掌握整改工作的进度和精度，监狱督察大队围绕“解决问题点、查找根源线、消除隐患面”的工作思路，对督察的问题点进行分类整理和延展，制作《自查问题及整改落实情况表》，作为下一次督察的重点和焦点。对各类未整改、整改不到位的人和事进行动态跟踪，实行问题隐患销号式督察，切实做到“问题隐患不放过、不作处理不放过、不做整改不放过，整改不彻底不放过”，直到隐患消除。2017年以来，对因履行职责不到位的8名警察（其中3名分监区领导）进行通报批评和处罚，对15个单位根据督察情况进行了考核扣分处理，督察出的问题和隐患比2016年同期减少了62个，发出的督察文书减少了4份，重复出现和反弹的问题明显减少，有效杜绝了有章不循、工作随意、麻痹轻敌、管理不到位等现象，切实把安全隐患消除在萌芽状态，为实现管理再造找准了发力点，有效地推动了监狱的规范化建设。

督促落实的“协调员”

　　在督促落实上，为使隐患问题及时整改，确保监狱党委和上级部门的工作部署有效落实，监狱警务督察大队一是把督察情况与单位目标考核挂钩。对在工作中表现突出的单位，向对应考核小组提出奖分建议；对制度执行不力、整改落实不到位的单位，下发《问题整改通知书》、点名通报，并向对应考核小组提出扣分意见。二是将一个单位出现的个性问题延展开来，致力于在全监消除该类隐患。在5月份的专项督察中，一个分监区将裁纸刀作为生产工具使用。警务督察大队同劳动改造科联合发出取缔裁纸刀等危险工具的通知，将该类工具及时清理出监。在此基础上，督促劳动改造部门出台《监狱劳动改造现场安全管理制度》，进一步明确生产工具管理要求，明晰管理责任，为劳动改造现场安全管理建立起制度保障。三是将业务科室有机链接，积极协调、认真督办。在今年省“两会”和全国“两会”期间厅、局专项督察中，均对监狱提出“尽快启用警务通报警系统”的督察意见。监狱警务督察大队将此意见列为重点督办事项，协调职能科室和各监区加快工作推进，于4月20日完成了警务通定位报警系统建设。随后，警务督察大队组织狱政管理科、信息化办公室、指挥调度中心和各监区对警务通定位报警系统的使用情况实施演练，记录各环节中存在的误差和漏洞，与以上部门共同研究完善相应措施，使定位报警系统的应急处突功能有效得以发挥，同时将上级的督察意见切实整改落实。

　　近年来，崔家沟监狱督察工作在服务党委工作中树立了权威，多次在有关会议上作经验交流，赢得了广大警察以及上级督察部门的充分肯定，为推动监狱工作良性发展和监狱安全稳定再添一道防线。