戒毒场所的警务督察工作,在严肃工作纪律、规范执法行为、堵塞管理漏洞以及推动队伍建设、提升警察形象等方面起到了不可或缺的重要作用,为场所的规范化发展作出了积极贡献。但还存在一些明显不足,制约着警务督察效能的充分发挥。一是部分警察认识不足、重视不够。片面地认为督察工作是对基层工作的不信任,是“挑刺”的表现、是“找茬”的行为,对警务督察工作不理解、不支持、不接受,产生了较大的抵触情绪。二是部分警务督察人员原则性不强。在督察过程中,个别警务督察人员碍于同事关系、同学关系、老乡关系,抹不开面子,不敢或不愿正常履行督察职责,对发现的问题往往采取大事化小、小事化了或者内部消化的手段加以处理,客观上形成了歪风邪气的生存空间。三是警务督察缺乏深度导致效能难以发挥。工作实践中警务督察往往是浮在面上,忽视对原则性问题的督察,只注重对警容风纪、内务卫生、值班备勤等面上工作的督察,对重大事件督察、专项问题督察缺乏细致的方案,督察的深度不够。四是对督察成果的运用与转化重视不够。督察成果的运用与转化是警务督察工作的核心所在。在督察活动中往往重视的是督察过程,而对督察出的各类问题的整改落实抓得不紧、不细、不彻底,致使某些问题禁而不绝、重复发生。
对此,警务督察要立足于戒毒场所工作实际,积极适应新常态要求,坚持问题导向,充分发挥其“督察、防范、服务、保障”的职能作用,以落实重大工作部署、工作制度为切入点,突出重点督察,细化常态督察,不断创新督察方法,努力提高督察效能,推动警务督察工作规范、有效发展。
一要进一步加强干警教育引导工作,为警务督察提供广泛的群众基础。警务督察工作特点是点多面广、政策性强、规范性强。因此,不断加强对全体警察的教育引导,使大家能够充分认识到警务督察工作的意义,树立警务督察就是服务、保护的理念,不断改变片面的思想认识,消除各种消极行为,积极配合警务督察工作的正常开展,为警务督察争取广泛的群众支持。
二要进一步加强督察队伍自身建设,不断提高督察人员整体素质。努力建设一支高素质的警务督察队伍,是有效开展督察工作的必要条件。警务督察是一项政策性与专业性较强的工作,这就要求督察人员必须具备较强的政治素质、业务能力和纪律素养。“打铁还需自身硬”,要通过相应的业务培训、理论交流、工作调研等培训活动,进一步提升警务督察人员的业务素质和工作能力,打造出一支作风过硬的警务督察队伍。
三要进一步加强督察工作力度,充分发挥警务督察“督察、防范、服务、保障”作用。警务督察工作要从小处入手,从警容风纪和在岗履职抓起,做好各类台账的登记,在细微处下功夫;从大处着眼,督察中要注重安全隐患的排查,注重执法环节的督察,注重对执法程序的督察,力求做到提前预警,将问题消灭在萌芽状态。要在“督全察细”上下功夫,切实提高督察效能。
四要进一步加强督察成果运用,不断提高督察工作的权威性。督察成果运用机制是根据工作需要和法律法规规定,建立完善督察情况通报、责任倒查、问责问效等方面的制度措施。由于戒毒场所警务督察工作起步较晚,工作体制、机制等方面还有许多与新形势、新任务不适应之处,导致督察成果运用还比较薄弱。督察部门和督察人员要与时俱进,适应新形势、新任务,把督察成果运用作为督察工作的重点,采取扎实有效的措施,抓整改、重督办、求实效,充分发挥督察工作的监督作用,促进督察成果的转化运用,不断提高警务督察的严肃性和权威性,为场所管理规范化建设奠定坚实的基础。
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