强化政治站位 提升督察能力

　　——省眉县强戒所纪委书记 张振涛

　　在警务督察工作实践中，有的民警狭义理解警务督察是对个人行为的苛刻约束，认为督察人员到基层就是“挑刺”，给一线工作“找茬”，认为小题大做，故意找茬，对于督察建议置若罔闻，这些现象透漏出对警务督察工作重要性缺乏正确的认识，很大程度上造成工作上不支持、不配合，甚至抵触、发牢骚。还有某些督察人员中也不同程度存在怕得罪人、不积极作为、走形式、走过场的现象；加上干部选拔以票取人现象在一定程度上存在，致使某些警务督察人员有好人主义思想，不愿得罪人，多栽花、少栽刺。同时，警务督察内容广，面宽量大，人员较少，导致警务督察人员大包大揽，疲于应付，对自身履职信心不足，出现不愿监管现象。
　　由此看来，要克服上述问题，做好警务督察工作，笔者结合多年实际工作，认为应从以下几个方面下功夫：
　　一是找准定位，明确方向。督察是什么？督察是防病患于未然。督察的真谛是什么？就是要在督察过程中，及时准确地发现有民警履职过程中的“小问题”和制度上、管理上漏洞，及早对有关人员咬耳扯袖、红脸出汗，把问题解决在萌芽状态，避免小毛病不除酿成大隐患。如果没有强有力的督察，问题隐患就会陷入割韭菜式的怪圈，小洞不补，大洞尺五。作为督察人员始终要站位于党委掌控队伍的“左右手”，现场纠偏堵漏的“杀手锏”，研究和发现问题的“千里眼”。
　　二是提高政治站位，抓早抓小。督察工作本身体现的是党的路线、方针、政策，是上级领导的意图，是规范队伍建设的一把利剑。因此要提高政治站位，从巩固、夯实场所安全稳定根基角度履行监督职责，抓早抓小，而不是让我们亡羊补牢，为时不晚的接受教育。这要求我们必须将“国家总体安全观”牢记在心，履行监督职责时，心中有政治、眼中有政治、注重学思践悟，紧跟党中央、同步厅局步伐，成为督察的高手，根据不同时期的工作任务和管理的重点对象，加强对重点岗位、重点时段、重点人员、重点环节上的督察，同时也要搞好对戒毒工作和队伍建设的全面监管，实施全方位督察，把民警行使职权、履行职责和遵守纪律等情况置于动态监督之下。
　　三是加强沟通交流，增强履职能力。在问责制度越来越严、越来越细的今天，警务督察工作每天都在与人、事、物打交道，其实质本身就是一个沟通的过程，这种沟通不仅是同事之间工作关系上的一种沟通，也是建立在监督与被监督关系上的一种沟通，这种沟通的手段是查纠，目的是服务与保护。就是要求我们警务督察人员不能高高在上，盛气凌人，既要坚持原则，又要不亢不卑，既要礼貌待人，又要公正办事，遇到一般问题要多提醒、多打招呼，遇到一些反复性、苗头性、倾向性的问题，要多与被督察单位领导反馈和交换意见，对严重的问题，不能包庇纵容护短，该批评的要批评，该通报的要通报，视情节轻重给予相应处理，达到发现、整改、提高的目的。同时，要从解决实际问题的角度出发，把督察与指导帮助相结合，避免事事发通报的做法，积极帮助被督察单位解决实际问题，积极指导落后单位改变工作面貌，尽量减少负面影响，这样既能得到基层单位的理解，又能促进队伍建设和业务工作，从而也能提高督察的履职能力。
　　四是加强政策宣传，争取理解支持。作为警务督察人员要克服只停留在文件、书本、会议上的老生常谈和简单的重复说教，要树立“督察到哪里，宣传到哪里”的理念，利用督察过程及时宣传上级的有关决策部署，宣传有关法律法规和规章制度，上级督察出问题的通报及各类会议提出存在的相关问题，还可以对一些典型个案进行“以案说法”、“以案促改”。
　　五是打铁要靠自身硬，身教胜于言教。警务督察人员就是规章制度的代言人，这就要求我们每一名从事警务督察工作的人员，既要有良好的警容，端庄的仪表，更要有过硬的作风，能熟练掌握相关业务知识，有一定工作经验。在履行督察职责过程中，要坚持原则，敢于担当；又要善于帮助别人发现问题，及时纠违纠偏。“其身正，不令其行。其身不正，虽令不从”，“身教重于言教”，警务督察人员要以身作则，凡是禁止别人做的，自己首先不做，凡是要求别人做的，自己要首先做到。警务督察人员要自觉增强荣誉感、使命感，立足本职，爱岗敬业，努力维护戒毒机关的良好形象。
　　六是强化制度必行，问责必严的理念。警务督察人员要把贯彻执行各项制度规定作为一项重大政治任务来抓，积极主动地依法履行督察职责，强化前瞻意识，抓早、抓小、抓苗头，侧重事前、事中预防，最大限度地减少问题的发生或造成现实影响。把事前问责作为提醒，把事中问责作为督促，把事后问责作为诫勉，用好“问责”这个利器，使“法定职权必须为，法无授权不可为”成为共识，以陕西司法行政戒毒工作标准衡量民警履职行为，发现问题就要真管真严，把问责体现在时时处处事事中，让民警职工时时出出汗、红红脸，彻底树立起履职的责任意识和纪律意识，针对基层戒毒场所存在的各类“常见病”、“多发病”，警务督察人员应责无旁贷、无可推卸地做好“有心人”，当好“啄木鸟”。要本着对领导负责、对民警负责、对自己负责的原则，坚持抓大不放小，认真查纠，严肃处理。为实现党在新时代的从严治警目标拧紧管党治党的责任螺丝，让督察问责时刻在线，确保场所秩序安全稳定。
　　警务督察工作任重而道远，还需要在实践中不断探索、创新和发展。影响场所的安全隐患具有顽固性和反复性，不可能一劳永逸，也不可能一蹴而就。作为戒毒系统基层警务督察工作者要自觉增强警务督察工作责任感，善于学习，勤于思考，除了正确执行现行规章制度外，还要善于运用创新思维研究解决警务督察工作中遇到的问题；还要拿出恒心和韧劲，继续在安全稳定上下功夫，一个环节一个环节排查，一个隐患一个隐患整治，管出习惯、抓出成效，化风成俗，坚决打赢场所安全这场攻坚战、持久战。