对警务督察工作的思考

——省长安强制隔离戒毒所  曹倩

　　警务督察，又称监督视察。简单说就是警察的监督者。公安、司法机关警务督察部门依法确定管辖范围及其督察民警必须履行的责任义务。警察在处理重要警务活动中行使职权及使用器械都要受警务督察的监督。警务督察让人民群众更加放心，他们是确保人民警察光辉形象的防火墙。
　　一、开展警务督察的必要性
　　（一）规范执法行为，提高执法水平。警务督察人员通过深入三大现场对重要警务部署、措施、活动的组织实施情况，执法、执勤活动中履行岗位职责情况，民警警容风纪、使用警械具、警车情况和文明执法管理情况等进行现场督察检查，能够及时发现纠正部分民警执法活动中的违规违纪行为，预防和堵塞监管安全漏洞，强化民警依法文明管理的意识，从而推进严格公正文明执法，纠正了工作作风，提高了教育改造的质量。
　　（二）维护执法形象，提升执法公信力。执法监督越有力，法律就越能得到正确的执行，而削弱或取消执法监督，则执法不公、执法不严等问题就必然存在。建立警务督察制度，加强警务督察增强了执法机关自我及时发现问题、解决问题的能力，有利于防范和克服执法活动中的腐败现象，从而确保了执法行为的合法性，维护了执法形象，确保行政执法行为的公信力。
　　（三）减少执法风险，维护人民警察合法权益。目前，随着戒毒人员人数的增加和构成的日趋复杂，民警面临着越来越多的执法风险，动辄就面临着被戒毒人员或其家属威胁、控告，或受到党纪、政纪处分甚至被追究刑事责任等执法风险。加强警务督察，可以督促戒毒人民警察认真落实各项工作制度和要求，正确履职、规范执法、查漏补缺、防患未然。警务督察不仅能够进一步规范人民警察的执法行为，保护戒毒人员的合法权益，同时也减少了民警执法风险，是对人民警察的一种有效保护。
　　二、警务督察的重点
　　（一）重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况。如民警值班室是直接关系到我所监管安全的部门，建立24小时值班制以确保监管安全稳定，这类部门理应成为警务督察的重点，以确保各相关工作人员24小时在岗。
　　（二）警容风纪督察。民警警容风纪、文明执法是警务督察的常态化督察重点，督察人员对民警是否按规定穿着警服、佩戴警用标志，是否存在警便服混穿，警容是否端正，是否佩戴与授予警衔不相符的警衔标志。其次，对民警素质养成、文明执法、警务礼仪等方面进行督察。
　　（三）三大现场的管理、戒毒人员劳动及生产安全等情况。在戒毒人员劳动现场、学习现场、生活现场三大现场必须有民警二十四小时直接管理，重点督察民警能否公正文明执法，是否严格落实制度，避免执法差错。其次，在办公、监管区域内发现违禁物品或疑似违禁物品，可责令当事人交出并进行处理。
　　当前，全省司法行政戒毒系统正在深入开展“大学习、大整顿、大练兵”集中整训活动，我们将以此为契机，更加有力地推动警务督察工作的深入开展，确保场所持续安全稳定。