省司法厅为全省优化提升营商环境提供优质高效的法律服务和法治保障

　　2018年以来，省司法厅认真贯彻落实省委、省政府关于优化提升营商环境的部署要求，立足本职抓落实，全力助推营商环境改善提升，取得明显成效。

　　一、提高政治站位，强化政策措施

　　坚持以习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要论述为遵循，认真组织实施司法行政机关助力营商环境的各项工作措施。一是立足新组建的司法行政机关新职能，深入调研，出台了《优化营商环境十条措施》《助力脱贫攻坚十条措施》《助力“一带一路”建设十条措施》《助力民营经济发展十条措施》《助力“三个经济”发展十条措施》等五个系列政策文件。二是制定出台《关于充分发挥职能作用助力民营经济发展的实施意见》，优化整合服务营商环境的法律服务资源。三是将五个“十条措施”和《实施意见》进行细化分解，明确责任、强化督导、推进落实。

　　二、加强法治宣传，营造良好氛围

　　注重在“三个结合”上下功夫，推动形成优化营商环境“法治是保障”的浓厚氛围。一是坚持把优化营商环境与提高领导干部依法决策能力相结合。围绕《陕西省优化营商环境条例》和促进民营经济发展等有关法律法规，连续2年组织全省20余万名处级领导干部、公务员、企事业单位管理人员参加网上学法用法考试。二是坚持把优化营商环境与推动全社会树立法治意识相结合。以《陕西省优化营商环境条例》为主要内容，开展法治宣传教育进机关、进企业活动，宣讲1.5万场次，受益人数达140余万人。三是坚持把优化营商环境与创新普法宣传方式方法相结合。在第八、第九届“与法同行”新媒体普法大赛中，开展优化营商环境“新媒体普法进企业”线下赛30余场次，参与人数达2.7万余人。

　　三、严格依法行政，强化法治保障

　　坚持以立法高质量发展保障和促进经济持续健康发展。一是围绕民营企业市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等问题，对不利于民营企业发展的政府规章、行政规范性文件进行了全面清理，废止22件，修改、修订30件。二是持续开展“减证便民”行动。取消地方性法规、规章和规范性文件设定的证明事项186项。开展证明事项告知承诺制试点工作，推进试点信息信用平台建设。三是深化“放管服”改革。开展服务事项流程再造，对1016项行政许可事项、324项审核转报事项、475项备案事项、108项中介服务事项目录进行合法性审核。四是落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，有力促进严格规范公正文明执法。五是开展政务事项梳理第三阶段法制审查工作，共审查19451项政务事项，调整和取消政务事项1795项。

　　四、提升法律服务，助力营商环境

　　积极为营造法治营商环境提供全方位法律服务。一是服务民营经济发展。组织成立560余人的省市两级律师服务团队，对200余家重点民营企业进行公益法律体检，宣讲法律政策120多场次，出具法律意见书180余份。二是服务“一带一路”建设。建立陕西“一带一路”律师学院和丝绸之路律师学院，加强涉外法律人才培养。引入“一带一路”民商事仲裁机构。为企业“引进来”“走出去”提供专项法律服务。三是服务重点项目建设。组织200余家律师事务所与303个省级重点建设项目结对。在自贸区、高新区、港务区及24个重点县域工业园设立了法律服务工作平台。四是服务保障民生。全省共有8690名律师和基层法律服务工作者担任17022个村和2719个社区的法律顾问，实现了村（居）法律顾问工作全覆盖。五是推进“简政放权”。下放7项省级行政审批事项。将44项公证事项列入“最多跑一次”清单。推行双随机一公开，将11项省级行政许可事项纳入网上办理，取消了30余个证明事项。