新时代司法为民好榜样陕西候选人主题宣传（第二期）

　　行政复议好榜样候选人高燊楠

　　高燊楠，男，汉族，1976年1月出生，中共党员，现任渭南市政府行政复议委员会办公室副主任。

　　2011年12月，在他的带领下渭南市法制办因行政复议工作突出，获国务院法制办授予“全国行政复议先进单位”表彰。2016年、2017年，渭南市行政复议工作连续两年被确定为全市的行政体制改革事项，并且最终获全市优秀改革案例表扬。2018年，全省依法行政示范市创建活动中，渭南市政府被授予全省行政复议示范市，并得到省委、省政府通的报表彰。

　　高燊楠同志十年如一日的默默工作，行政复议逐渐成为全市依法行政工作的亮点，并获得了单位和上级的肯定。2012年8月，在高燊楠同志积极请示、协调，和上级领导支持推动下，原省政府法制办启动全省行政复议委员会试点工作，确定渭南市政府为全省行政复议委员会改革试点单位。自此，渭南市的行政复议工作终于跻身于全国的复议权集中行使改革之列，使全市行政复议工作再上一个新台阶。他现在担任行政复议委员会办公室副主任，具体负责日常工作，每年案件数量已增加至150件左右，他仍坚持每件案件都亲自审阅案卷，为了弄清每一起复议案件的背后争议焦点，他常常在办公室忙碌到深夜，在他的带动下，渭南市行政复议委员会形成一股工作风气，那就是对于行政机关存在违法的行政行为，该撤销的坚决作出撤销意见，对于行政机关严格执法没有过错的则坚决予以支持，对于有普遍存在问题的案件召开复议专家组会议对存在的问题一并予以解决，以此为行政单位的执法工作提供行政法律服务。一起起行政争议通过行政复议程序被化解，群众送来锦旗，却都被他好言拒绝了，常年的伏案工作也使他患上了严重的颈椎疾病，两次不得以住院治疗，在2018年10月住院治疗期间仍然每天坚持工作半天。用他的话说，干了政府法制这一行，就要一直干下去，有了善于创新、踏实肯干的一贯作风，和永不停止的奉献精神，工作必将会再创佳绩。

　　行政执法监督好榜样候选人惠学敏

　　惠学敏，女，36岁，2004年参加工作，2013年调入咸阳市政府法制办工作，现任执法监督科副科长。

　　从事法制工作十余年间，凭借着强烈的事业心，立足本职岗位，刻苦钻研业务知识，得到领导和同志们的一致认可。2015年、2016年连续两年被评为年度目标责任考核先进工作者，“优秀共产党员”等荣誉称号。

　　立足本职，爱岗敬业。执法监督工作看似内容不多，实则千头万绪，惠学敏要做的就是把千条线进行有序梳理，有条不紊的在规定时间内完成领导交代的每一项工作任务。特别是在制定《咸阳市法治政府建设实施方案（2017——2020年）》时，惠学敏同志对比国务院纲要及陕西省实施方案，结合咸阳市实际，逐字逐句反复斟酌，完成初稿。在征求意见阶段，惠学敏同志对县区及部门提出的修改意见虚心听取，积极沟通，并多次召开讨论会，充分听取多方意见和建议，先后经历7次修改，历经半年时间，终于起草完成《咸阳市法治政府建设实施方案（2017——2020年）》。

　　在承担办理《陕西省行政执法证》的三年时间里，惠学敏共组织全市13个县市区及30余个市级行政执法部门开展行政执法人员法律知识培训及考试46期，参与人数共计8000余人，核发新版《陕西省行政执法证》共计7600余人，并处理历史遗留问题证件共计3000余个。在这四年间，平均每个月都会去县上培训一次，一去就是一周时间。

　　坚持原则，公平公正。在申领换发执法证培训考试过程中，也有一些县区的部门同志，因为不够重视，考试成绩不过关，通过各种途径打招呼、说情，希望能网开一面，但都被惠学敏同志果断拒绝。惠学敏总是耐心的劝退前来说情的朋友，认真的来学习法律业务知识，如果都希望走捷径来领取执法证件，那我们工作的意义何在，出去执法都是一群法盲，还怎么推动法治政府建设工作。这就跟考驾照一样，走捷径最终害人害己。说的那些说情的人心服口服，哑口无言。因为惠学敏同志的坚持，以致于在后来的培训中，再也没有同志存有侥幸心理。

　　任劳任怨，甘于奉献。惠学敏同志是两个孩子的妈妈，大女儿上小学，小儿子尚不足三岁，既要照顾家庭，还要做好本职工作。接到省上的示范创建通知时，惠学敏和同志们从制定示范创建方案入手，提出创建目标任务，明确了示范创建工作具体标准，夯实了各县市区政府和市级相关部门的工作责任，经常忙的加班加点，忘了接孩子，好几次老师打来电话才想起来还没接孩子。后来干脆把孩子托付给老人，全身心扑在迎接示范创建工作中来。功夫不负有心人，辛苦付出终于得到回报，2018年11月6日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于表扬法治政府示范建设单位的通报》，确定我市为全省行政执法示范市，咸阳市渭城区、武功县为全省建设法治政府示范县（区），为我市法治政府建设工作赢得荣誉。

　　十五年的法制工作经历，惠学敏同志就是凭着这股子迎难而上、不服输的倔劲儿，出色的完成了一个又一个挑战，以扎实的工作态度、过硬的思想作风，在平凡的岗位上默默的奉献着。

　　社区矫正好榜样候选人王涛

　　王涛，男，1984年7月出生，大学本科学历，中共党员，现任渭南市司法局社区矫正科副科长。

　　2013年，随着社区矫正工作的全面开展，社区服刑人数不断增加，而基层“一间办公室、一张桌子、一堆档案”的现状成为社区矫正工作发展的掣肘问题。面对新困难，王涛没有退缩，通过学习借鉴先行地区经验，结合基层实际，提出了打造亮点，示范引领，全面推进的三年规划。选取大荔临渭白水作为试点，市县两级倾力打造高标准社区矫正中心，组织各县市区观摩评审，推进整体建设步伐。一有时间就深入区县，和同事一起考察选址、设计方案、推进施工，哪里有困难和阻力，他就出现在哪里。如今，标准化的社区矫正中心已经成为渭南司法行政工作一张靓丽的名片。

　　基层工作力量薄弱一直是制约社区矫正发展的瓶颈，为加强基层工作社区矫正队伍，2017年，王涛申请将“通过政府社会服务方式建立社区矫正专职社工队伍”列为全市深化改革任务，他多次深入基层调研摸底，与相关部门反复协调研究，在经历了无数次的碰壁、质疑后，最终该议题在2018年底经市委、市政府会议审议通过，为建立全市统一的社区矫正专职社工队伍奠定了坚实的基础。

　　作为全市社区矫正具体业务政策的指导者，王涛清醒地意识到，必须要有过硬的业务本领！为了提升业务水平，他一头扎进有关社区矫正的法律、法规当中，努力钻研业务，白天工作繁忙，就利用夜晚挑灯夜读。从一点一滴做起，查阅资料、检索论文，经过不断地探索和实践，先后制定了《渭南市社区矫正审前调查评估办法》、《渭南市社区矫正衔接办法》、《渭南市社区矫正分级管理办法》等10余项规范性文件，统一了全市社区矫正调查评估、入解矫宣告等重点环节的工作流程；他编订的《社区服刑人员量化考核手册》，在全省社区服刑人员中广泛使用；他编写的《通过刑罚史认识社区矫正》课件成为全市社区服刑人员的入矫第一课。

　　2014年，渭南作为试点在全省率先建设司法行政专网，为保证工作顺利进展，计算机专业出身的王涛主动请缨，带领施工人员逐县逐镇安装测试，一个月下来，他跑遍了全市十个县区的大部分乡镇，最终圆满完成了施工任务，整个人黑瘦了一圈，看着如期建成的司法专网，

　　专网建成了，基层同志“不愿用、不会用”又成了新问题。为了尽快转变基层工作思维，推动信息技术与业务工作的深度融合，他每次在业务培训会都要专题讲解信息技术的发展、计算机基础理论和信息系统的操作方法，经常在工作群为一线解答释义，远程排除故障。数年如一日，在他坚持不懈的努力和影响带动下，基层同志对信息技术的应用从一开始的排斥到了主动拥抱。如今，综合信息管理、远程督查、视频点名、远程探视等多个社区矫正系统正常运行，电子手腕、卫星定位、人脸指纹识别等技术广泛应用，微信群、心理测试软件、在线学习APP等科技应用正普及推广。在他的辛勤付出下，信息技术为渭南社区矫正工作插上了腾飞的翅膀。

　　从事社区矫正工作7年来，王涛先后荣获个人三等功一次、优秀共产党员、平安建设先进个人等称号。始终以对党和人民的无限忠诚，对社区矫正未来的期待和热情，以百倍的决心和勇气为社区矫正的改革发展无私的奉献着，树立起了社区矫正工作的一面旗帜！