陕西司法要情 2015 第37期

【工作动态】

【编者按】按照司法部统一部署，6月份开始，我省在律师队伍中集中开展了全面依法治国教育活动。为确保活动效果，省司法厅及时制定印发了实施意见，将教育活动划分为四个阶段分步实施，目前第一阶段已结束。为检验阶段成果，近期省厅组成三个督导组，对活动进展情况进行了督导检查。从督导检查情况看，各市（区）司法局、各律师事务所活动安排有序，效果明显，学习教育阶段各项任务圆满完成，活动正在扎实深入推进。

上下联动促教育  多措并举抓落实

——陕西省在律师队伍中扎实开展依法治国教育活动

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻司法部在全国律师队伍中开展全面依法治国教育的决定精神，进一步加强我省律师队伍建设，我省从今年6月起，在全省律师队伍中集中开展了全面依法治国教育活动。活动开展以来，按照司法部的统一部署，我省各级司法行政机关思想认识明确，组织部署到位，深挖潜能，创新载体，狠抓落实，以“六项举措”，扎实推进教育活动深入开展。

一、加强领导，层层深入动员。我省对在全省律师队伍中开展全面依法治国教育活动高度重视，积极行动。按照规定动作不打折、自主动作有特色的要求，结合我省律师队伍实际，认真制定了教育活动实施意见，明确了活动开展的总体要求、方法步骤和各环节主要任务。成立了陕西省司法厅全面依法治国教育活动领导小组及办公室，明确任务分工，为教育活动的顺利开展提供了坚强有力的组织保障。7月3日，省厅召开全省教育活动电视电话动员大会，认真传达司法部有关精神，对全省教育活动进行了安排部署。在此基础上，全省各级司法行政机关也分别制定了活动方案，成立了相应的领导机构，层层进行动员，扎实安排部署，保证了教育活动在全省迅速铺开。全省律师行业上下联动，思想统一，行动迅速，形成了领导牵头抓、全员齐参与的工作格局，从组织领导上确保教育活动目标任务明确，责任落实到位，工作不流于形式。

二、包片抓点，建立联系点制度。为确保活动取得实效，各级司法行政机关结合本地实际，普遍建立了领导干部联系点制度。司法行政机关和律协领导干部亲自深入律师事务所蹲点，以点带面，解剖麻雀，创新方法，为全省开展教育活动发挥了积极的示范引领作用。8月10日，省司法厅党组成员、副厅长、省律协党委书记孔德勤，省律协会长赵黎明等一行前往包联的北京大成（西安）律师事务所督导教育活动开展情况，并现场召开了座谈会，勉励全省各级司法行政机关、律师协会和广大律师进一步强化政治信念，凝聚行业力量，顺势而为，共同努力，为全面推进依法治国和“三个陕西”建设作出积极贡献。

三、创新形式，确保学习效果。全省司法行政机关把营造学习氛围、落实学习内容作为学习教育阶段的重要内容来抓，把主题教育活动贯穿于律师日常管理工作中，以活动促进管理工作，以学习教育成绩检验活动成效，开展了各具特色的教育活动。省厅选购了《习近平谈治国理政》、《新世纪之战》、《法治热点面对面》等书籍共计600套作为学习教材，发送到全省各律师事务所。省律协举办了省直律师事务所全面依法治国教育报告会和专题教育考试，并在陕西律师网站上开辟“学习专栏”，大力宣传开展全面依法治国教育的做法、经验和成效，推动教育活动深入开展。延安市以举办《习近平法治思想与十八届四中全会精神解读》专题讲座为切入点，大力开展教育活动。陕西永嘉信律所采取集中学习与个人学习相结合，建立学习专栏与撰写心得体会相结合，组织专题辅导与进行考试考核相结合等形式，要求律所全体人员每周进行至少半天的个人学习，双周进行集中学习讨论，执业律师和辅助人员认真做好学习笔记，并撰写不少于3000字的学习心得体会。

四、落实责任，加强督导检查。近期，教育活动第一阶段结束，为检验活动成果，省司法厅组成三个督导组对西安、宝鸡等6个市（区）、全省42家律师事务所教育活动开展情况进行了督察。从督察的情况看，全省各律师事务所能认真组织广大律师学习教育活动第一阶段所规定的文件、资料，利用网络手段在本所QQ群、微信公共号传递教育通知、教育文件，交流学习体会心得，展开专题讨论，还通过集体学习、个人自学、合伙人交流讨论、制作教育活动展板、宣传标语、建立活动档案、开设依法治国图书角等方式全面开展教育活动。

五、统筹兼顾，抓好三个结合。为进一步巩固学习成果，推进教育活动有序开展，力争做到教育活动、日常工作两不误，各市律协、律师事务所注重把开展教育活动与律师法律服务实践相结合，与全省律师行业“千百万”系列主题实践活动相结合，与全省律师党建“五心”活动相结合，坚持用教育成果指导工作实践，用工作实践检验教育成果，教育引导广大律师创新服务领域、担当社会责任、服务基层群众、促进法治建设。

六、发现问题，及时理顺解决。对问题突出的律师事务所及律师，我省强化一对一包联制度的落实，加强针对性教育，确保其恪守职业道德、严守执业纪律。西安、宝鸡两市司法局针对近期该市个别律师及律师事务所违规违纪问题，由局领导分别包干包抓，找其谈话谈心，做了大量思想工作，使其灵魂有所触动，思想有所转变，都做出了不参与、不声援、不支持影响社会稳定活动的保证。一些律师事务所通过学习，梳理出内部管理方面存在的突出问题，出台了相应制度予以解决。对于各市（区）、各律师事务所活动开展不平衡、个别单位动员还不充分等问题，省司法厅进一步加大督查力度，确保活动扎实有效开展，为我省律师队伍进一步健康发展打下良好的基础。

通过第一阶段的学习教育，我省广大律师普遍反映，思想上受到一次深刻的政治思想教育、社会主义法治教育、职业道德和执业纪律教育，加深了对党史国情和社情民情的了解，增强了律师贯彻党的路线、方针和政策的自觉性，增强了依法、诚信、规范执业的意识。

【基层工作】

创新形式学习理论  拓宽选题扩大视野

——陕西省女子监狱运用“三学”深化理论学习

陕西省女子监狱采取“普学、深学、精学”有效方法，创新形式学习理论，拓宽选题扩大视野，有力地促进了监狱队伍建设。

一是抓普学。在“三严三实”专题教育中，监狱党委在制定完善党委议学、个人自学、检查评学、激励促学等学习制度的基础上，坚持把学习领会上级有关文件精神与邀请专家教授讲座结合起来，把政治理论学习与心得体会交流结合起来，把中心组理论学习和专题理论研讨结合起来，做到逢会必学习、处处讲学习、时时抓学习的良好氛围，切实帮助大家在开阔视野中深化认识、在深刻思考更新观念、在理论联系实际中提高驾驭监狱建设的本领。为增强学习的互动性、开放性，每次召开监狱大会、中层会、中心组学习会、党委扩大会前，都要选择学习内容，列举学习提纲，设定研讨课题，加强组织讨论，使政治理论学习成为一道亮丽的“风景线”。在中心组每月的学习体会交流中，监企领导逐个将自己本月理论学习体会及专题调研收获进行交流。在每年述职述廉中，中层领导干部逐个将自己一年来理论学习情况及理论调研收获进行汇报。在干部提拔使用时，理论学习和考核已经成为一项硬指标。

二是抓深学。监狱把每月的中心组理论学习变成了“课题式”研究学习形式，并提出在“深”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“实”字上出成效的学习要求。从选题、调研、讨论、决策到总结提高，每个环节都精心组织、谋划，党委书记亲自把关。为了全面领会和正确把握“依法治监”精神，中心组每名同志立足分管的工作选择一至两个专题，潜心研究，拿出了有深度理论分析、坚实实践基础和科学解决方法的研究成果。这种“课题式”的学习方法，促使中心组成员在学习中联系实际工作，既增强了学习效果，又提高了党委成员分析问题、解决问题的能力，为圆满完成以教育改造罪犯为中心的各项任务奠定了坚实的思想理论基础。

三是抓精学。为了使学习既有高度又有深度，党委中心组要求每次学习既要有重点，学习《求是》、《人民日报》中的有关社论和各级领导的重要讲话，吃透、吃准上级的批示精神，又要能从基本理论的层面来把握，不仅知道“是什么”，而且知道“为什么”，做到举一反三，触类旁通。这种“系统化”的学习方式，使党委中心组成员自觉形成了不用扬鞭自奋蹄的学习氛围，把本职岗位与历史使命联系起来，以奋发进取的精神，加倍努力学习新知识，掌握新技能，提高新本领，加快了监狱现代化、信息化发展步伐。