陕西司法要情 2016 第15期

【工作动态】

深化法律进校园  开创普法新局面

──我省首届高校法治文化节在西北政法大学开幕

【工作交流】

助力脱贫攻坚  服务基层治理

──陕西在全省农村和城市社区全面推行“一村（社区）一法律顾问”工作

【工作动态】

深化法律进校园  开创普法新局面

──我省首届高校法治文化节在西北政法大学开幕

5月18日上午，陕西首届高校法治文化节开幕式、陕西省普法志愿者协会成立仪式暨“法律服务进校园”活动启动仪式在西北政法大学长安校区隆重举行。省委常委、省委政法委书记、省委普法工作领导小组组长祝列克出席活动并宣布文化节启动。

省人大常委会副主任、省委普法工作领导小组副组长安东为省普法志愿者协会授旗，副省长、省委普法工作领导小组副组长杜航伟讲话。西北政法大学校长贾宇代表校方致辞，省司法厅厅长、省委普法办主任乌永陶介绍了陕西首届高校法治文化节内容安排及相关活动，团省委书记段小龙介绍了省普法志愿者协会情况，普法志愿者代表进行了集体宣誓。开幕式由省司法厅副厅长、省委普法办副主任田萍主持。

杜航伟指出，高校承载着国家和民族的未来，加强高校法治文化建设不仅是适应加快建设社会主义法治国家的迫切需要，也是深化自身依法治校的需要。大力培育大学生的法治理念、法治信仰和法治价值观念，关系到国家的精神文明建设水平，关系到中华文明的传承发展乃至中国未来的国际竞争力和文化安全。

杜航伟强调，举办全省高校法治文化节，是法治宣传教育向高校的全面覆盖,是推动大学生普法工作的有力抓手；组建普法志愿者协会,引导司法和行政执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生加入普法志愿者队伍，很有必要，很有意义；组织法律服务进校园活动，充分履行司法行政工作的法治宣传、人民调解、法律援助、法律服务等各项职能，对高校的法治建设将起到积极的推动作用，今年是首届，以后还要继续举办。

杜航伟要求，要多管齐下，大力推动高校法治文化建设。既要强化精神引领，加强校园法治文化建设，还要强化制度建设，加强校园法治创建工作，更要强化品格养成，增强大学生法治素养。全省各高校要以这次高校法治文化节为契机，勇于创新、扎实工作，充分发挥陕西普法志愿者协会的作用，以高校法治建设推进全省法治建设，以法治精神塑造人、以法治信仰引导人、以法治实践惠及人，不断开创全省法治宣传教育工作新局面，为加快推进法治陕西建设作出新的更大贡献。

陕西首届高校法治文化节是由省委普法办、省委高教工委、省司法厅、省教育厅、共青团陕西省委等5家联合举办，西北政法大学、凤凰网陕西频道共同承办的我省首次大型高校普法宣传教育活动，旨在深化“法律进校园”，补齐我省高校普法教育工作的短板，实现陕西校园普法工作的全覆盖，促进大学生法治宣传教育工作规范化，为全面启动陕西“七五”普法工作开个好头。

本届高校法治文化节以“弘扬法治、舞动青春”为主题，活动时间为2016年5月中旬至6月中旬，期间将在全省高校同步开展大学生宪法知识网络竞赛、大学生法治电影评析微博大赛、走进法治教育基地、法治文艺演出等形式多样的法治宣传教育活动。

来自省级相关部门、各级司法行政机关的法治宣传教育工作者和各高校学生代表共600余人参加了开幕式。

来源：厅法制宣传处

【工作交流】

助力脱贫攻坚  服务基层治理

──陕西在全省农村和城市社区全面推行“一村（社区）一法律顾问”工作

为了充分发挥司法行政职能，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会关于普遍建立法律顾问制度和推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设的要求，今年开始，陕西将在全省农村和城市社区全面推行“一村（社区）一法律顾问”工作，三年内达到全覆盖，以此服务基层社会治理，为实施脱贫攻坚战略保驾护航，为全面实现小康目标提供法治保障。

推行“一村（社区）一法律顾问”工作，目的是为全省21795个行政村和2315个社区提供优质高效的法律服务。全省约19200余人将成为此项工作的服务主体，其中包括7000余名律师和2500余名基层法律服务工作者，还有1000余名退休法官、检察官，8000余名退休警官，500余名实习律师和200余名政法院校大学生志愿者。另外，还将在退休干部和退休教师中选聘一些法律专业人员加入法律服务队伍。

全面推行“一村（社区）一法律顾问”工作，是陕西司法行政机关立足本职，全面落实党的十八届四中、五中全会关于加强基层法治建设和脱贫攻坚战略、实现共享发展做出的一项创新举措。此项工作将采取政府购买服务的方式，由村组和社区聘任，以律师和基层法律服务工作者为主体力量，志愿者队伍为补充，开展定向式服务。一是为村（社区）管理提供法律意见。协助起草、审核、修订村（社区）自治组织章程、村规民约以及其他管理规定。为村（社区）重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见，引导村（社区）依法管理。二是为群众提供法律咨询和法律援助。向群众解答日常生活中的法律问题，提供法律意见。协助村（社区）组织处理信访案件，引导当事人依法、理性反映诉求，依法维护自身合法权益。三是开展法律体检。针对贫困县（区）村组（社区）集体经济组织和个人开展的脱贫致富项目，村组（社区）企业在转型升级、知识产权、劳资纠纷等方面遇到的现实问题，定期组织法律体检，及时防范法律风险，保障脱贫项目顺利实施，促进企业平稳发展。四是参与人民调解。担任兼职人民调解员，根据基层调解组织的安排参与矛盾纠纷排查调处工作。为调解组织调处重大疑难矛盾纠纷提供法律意见。协助村（社区）完善基层人民调解组织建设，为调解员提供法律专业知识培训。五是开展法治宣传。落实律师以案释法制度，定期举办法治讲座，通过“以案说法”等方式普及群众日常生活中涉及的法律知识，增强干部群众依法办事的能力和水平。

今年，陕西省司法厅将对贫困县（区）进行重点督导，对积极推行“一村（社区）一法律顾问”工作的贫困县（区）实行以奖代补措施，推进“一村（社区）一法律顾问”在贫困地区实现全覆盖。立足脱贫攻坚战略整体部署，我省今年计划投入法律扶贫专项资金1379.6万元，为全省50个贫困县（区）共6898个贫困村（社区）全面推行“一村（社区）一法律顾问”工作提供经费保障。作为此项工作的启动年，省司法厅将积极推进公共法律服务网络建设，实现服务平台一站通。建立全省公共法律服务网，利用微信、手机客户端等新兴媒体，逐步实现省、市、县（区）、乡镇（街道）、村组（社区）五级联通，引导优质法律服务资源直接服务贫困地区。同时，积极整合律师资源，大力推进律师担任行政村（社区）法律顾问工作，针对贫困县（区）的突出法律需求，建立律师专家库，推荐律师担任县级、乡镇政府法律顾问，促进依法行政，进一步夯实基层法治建设基础，唱响法律扶贫主旋律。

来源：厅办公室