陕西司法要情2016年第32期

【工作动态】

全省律师担任人大代表政协委员法律顾问工作电视电话会议在西安召开

【工作动态】

全省律师担任人大代表政协委员法律顾问工作电视电话会议在西安召开

　　9月23日，省人大常委会办公厅、省政协办公厅和省司法厅联合在西安召开全省律师担任人大代表政协委员法律顾问工作电视电话会议。省人大常委会副主任李晓东、省政协副主席千军昌出席会议并作重要讲话,会议由省司法厅厅长乌永陶主持。

　　李晓东指出，在全面依法治国大背景下，普遍建立法律顾问制度既是提高人大及其常委会履职水平的科学配置，同时也是建设法治陕西的必备条件。律师担任人大代表法律顾问工作是符合陕西发展需要的创新举措，在省人大代表、省人大及其常委会的依法履职中发挥了独特的参谋咨询作用。在落实“五个扎实”要求、协调推进“四个全面”战略布局的新形势下，这项工作的要求越来越高，广大顾问律师和人大代表要进一步增强做好这项工作的自觉性。

　　李晓东强调，人大代表要借助法律“高参”力量，提升履职水平。要借助律师这个“外脑”，学习法律知识，以便在参与制定、审议通过以及监督实施具体法律、法规时，运用基本的法律精神和原则作出判断，提出建议。要加强与人民群众的联系，把律师顾问作为了解民意的桥梁，经常与他们见面、沟通，加强联系。要提高议案水平，继续深化法律顾问的合作，提出更多高质量的议案、建议。

　　李晓东强调，律师要发挥专业价值优势，积极为代表提供服务。律师作为法治陕西的重要实践者、参与者和推动者，作为省人大代表法律顾问，要充分发挥好纽带作用，积极搭建社情民意直通车，及时向代表们传达百姓关切，使法治陕西建设更加贴近实际。律师还要发挥好参谋作用，积极主动作为，认真调查研究，有的放矢当好代表参谋助手。律师还要发挥好咨询作用，充分尊重代表的主体地位，顾社情、顾民意、问改革、问发展，当好人大代表科学决策的辅助和“智囊”。

　　李晓东要求，各级司法行政部门和律师事务所要以提高法律服务质量为核心，不断创新工作机制。要把个人负责和集体研究制度相结合，既要发挥好法律顾问的业务专长，又要充分调动司法行政部门和律师事务所的集体智慧，加强对重点服务内容的研究指导，确保这项工作持续有效开展。

　　千军昌在讲话中指出，七年来，上千名律师为省政协委员担任法律顾问，在政协委员履职建言的各项工作中积极提供法律咨询，为政协委员依法提案、反映社情民意，助推富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西建设发挥了十分重要的作用。开展律师担任人大代表、政协委员法律顾问工作契合了国家发展战略，顺应了时代发展要求，意义重大、影响深远，是一个应当长期坚持的好做法、好制度。

　　千军昌强调，顾问律师要进一步强化责任意识，切实有效地协助委员履行参政议政职能，真正成为委员履职的法律参谋和助手。要进一步强化学习意识，站在全局的高度，以委员的视角，以更开阔的视野，提出系统性的法律意见和建议，为委员履职提供周到、权威的法律帮助。要进一步强化服务意识，始终充满热情，积极主动、体谅包容、耐心细致地做好解疑释惑工作，充分展示自己的良好风范和职业素养，切实做到让委员满意、让组织放心。

　　千军昌强调，政协委员要强化法治思维，进一步提升依法履职水平。要围绕改革发展稳定大局和党委政府中心工作建言献策，在政协例会发言，提出协商意见，撰写提案，提出改进建议，反映社情民意信息，提请党委政府关注。要与顾问律师常联系、多沟通、交朋友，在履职建言的各项工作中虚心学习顾问律师的法治思维和法律知识，尊重顾问律师提出的法律意见，切实围绕我省改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，建真言、出实招、谋良策。

　　千军昌要求，省政协办公厅和省司法厅要通力合作、互通信息，及时总结律师担任政协委员法律顾问的好经验、好做法，积极探索发挥法律顾问作用的有效形式，适时研究制定陕西省执业律师担任政协委员法律顾问工作条例或办法，建立健全工作运行、联系协作、考核奖惩机制，进一步推进法律顾问工作规范化、制度化、程序化，把这项工作做好做实。

　　会议结束时，乌永陶就贯彻此次会议精神提出了明确要求。一要总结经验，巩固发展。律师担任人大代表政协委员法律顾问工作从2009年起步至今，经过七年的发展，逐步形成了我们陕西的特色。尤其是近四年来，服务模式有了新突破，服务范围有了新拓展，服务质量有了新提升，实践中不断迸发出新的活力和动力。全省顾问律师共为代表委员提供法律咨询、解答法律问题24658件次，提出书面法律意见1078次，为人大代表履行质询、执法检查等职责方面提供法律服务709件。但在工作中仍然存在一定问题，在今后工作中必须持之以恒，不断总结提升，把工作推向更高的发展阶段。二要深化认识，强化责任。要站在全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识做好此项工作的重要意义。要充分认识到推进此项工作是深化律师制度改革的需要，是发展律师事业的需要，是推进依法治省进程的需要，要切实增强责任感和使命感，进一步强化制度，不断创新，力求工作上水平、上台阶、常态化。三要认真履职，优质服务。充分发挥律师的专业优势、职业优势、实践优势、团队优势，为代表委员及时解答各类法律咨询，为代表委员议案、建议、提案提供法律服务，帮助代表委员履行好调研、视察、反映社情民意等职责，切实促进代表委员依法履职。四要加强管理，增强效果。严格按照“五项职责”“四项原则”和 “三项纪律”要求开展法律顾问工作。要实行动态管理，加大考核力度，细化监督措施，确保工作监督到位，落实到位。要强化工作保障，为律师发展搭建更好的发展平台，创造更好的发展环境。要强化业务培训，顾问律师要胸怀大局，既要成为法律专业的行家里手，又要成为熟悉人大政协相关工作的行家里手，全面提升法律顾问服务能力和水平。要强化工作宣传，不断扩大社会影响力，为持续推动工作发展创造良好的舆论环境。

　　会议还表彰了2013—2016年度律师担任人大代表政协委员法律顾问工作先进集体、先进个人、优秀组织单位和先进工作者。商洛市司法局、陕西海普睿诚律师事务所、律师代表刘瑞娟分别作了经验交流发言，省人大代表杨正国和省政协委员李育森分别作了大会发言。

　　省人大常委会常务副秘书长韩水岐，省政协副秘书长王宝成，省司法厅党组成员、副厅长田萍出席会议。省人大机关、省政协机关，省司法厅相关处室负责同志，省律协会长、副会长和秘书长，部分省人大代表和政协委员，部分省直律师事务所主任和顾问律师，受表彰的先进集体和先进个人代表共计100余人在主会场参加会议，各市区相关人员在当地司法局电视电话会议室参加了会议。

（据厅律师公证管理处信息整理）