陕西司法要情 2016 第24期

【工作动态】
司法部警务督察组在陕开展警务督察活动
【工作交流】
全省大规模培训人民调解员工作顺利结束

 
【工作动态】

司法部警务督察组在陕开展警务督察活动

    7月13日至17日，司法部第一督察组一行5人，在司法部监狱管理局巡视员何平的带领下，对我省榆林监狱、榆林强戒所、延安监狱、延安市柳林强戒所进行了常态化警务督察。
督察活动结束后召开了督察情况反馈会。厅党组成员、省监狱管理局党委书记、局长高涛，省戒毒管理局党委书记、局长郭耐分别向督察组作了工作汇报。
在听取我省工作汇报后，部督察组组长何平就此次督察情况和存在的问题向省厅作了反馈。督察组认为，陕西省司法厅党组、省监狱管理局和省戒毒管理局党委贯彻落实全国监狱戒毒场所安全稳定工作电视电话会议精神态度坚决、措施有力、组织精心、安排周密，安全隐患排查整治专项活动和“两学一做”学习教育扎实推进，成效显著。这次被督察的4个监所党委班子团结一心，战斗力、凝聚力强，警察精神状态好。督察组在充分肯定了4个单位在各项管理工作中取得的成绩后，也严肃地指出了督察中发现的问题和隐患，要求各单位认真整改并将整改结果及时报司法部。
厅党组成员、副厅长侯耀军主持会议并作表态发言。他指出，省司法厅、省监狱管理局、省戒毒管理局党委一定会高度重视部督察组指出的问题和隐患的整改工作，一定下硬功夫、下大力气及时整改。他强调，厅、局领导一定要深入包联监所督导整改工作，确保督察出来的问题和隐患得到彻底纠正。他要求，厅警务督察办要将此次督察出的问题和隐患列为省厅第三批挂牌督办内容，在8月份进行现场整改验收，验收合格后现场销号，确保督察工作取得实实在在的效果。
省司法厅巡视员孔德勤、副巡视员张宝明、厅督察办和省监狱管理局、省戒毒管理局相关领导随同督察组开展督察活动并参加会议。

（据厅警务督察办公室信息整理）

【工作交流】

全省大规模培训人民调解员工作顺利结束

近三年，省司法厅精心组织、认真部署，投入500余万元，分57期集中培训了8000余名人民调解员骨干。同时，各市、县（区）也分级分批对全省12万人民调解员进行了业务培训。日前，整体培训完满结束。这次培训是省厅开展“人民调解和谐行动”的重要举措，目的是进一步加强人民调解员队伍建设，提高广大人民调解员的能力素质和调解技能，打造一支懂法律、讲政策、会调解、求实效的人民调解员队伍。这次大规模培训内容丰富多样，务实管用，效果显著。
一是扩大培训范围，全员参与培训。全省社区人民调解机构大多为新建，社区人民调解员多为新聘人员，对所从事的调解工作业务不熟，化解矛盾纠纷的水平和能力偏低，不能适应当前社会发展形势对人民调解工作新要求，省厅根据实际情况，采取逐级培训的方式，组织了这次为期三年的大规模培训。省厅负责培训基层人民调委会、行业性专业性人民调委会主任及新任司法所长，各市司法局主要负责辖区内集中培训活动的整体规划、组织协调、总结等具体工作，各县（区）司法局负责培训基层人民调解员。各市司法局确定专人负责培训，并将培训的整体方案、办班期次、时间、课程安排上报省厅，保证了整个培训覆盖面广，全员参与，做到了应训尽训。
二是创新培训方式，确保培训实效。本次培训采取省厅集中办班与深入基层轮训相结合的方式，师资层次高，计划周密，授课老师都是具有较高学术造诣的专家学者，精通法律业务的资深法官和省厅负责人民调解工作的干部。对参训人员的专题业务辅导，既有思想高度，又有理论深度，实践性很强。省厅在集中培训乡镇（街道）人民调解委员会主任的同时，组织陕西警官职业学院经验丰富的专家教授到各市、各县（区）进行专业授课，每年在各市举办1—2期基层人民调解员培训班，参训人员都是各县区选拔出来的骨干人民调解员。在培训中，省厅从参训人员、培训课时、内容、纪律上进行严格要求，确保培训不走过场，收到实效。
三是紧密结合实际，丰富培训内容。培训班紧密结合调解员队伍实际和具体的司法行政工作，有针对性地部署安排，安排参训人员重点学习了《人民调解法》《民事诉讼法》《物权法》《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规和人民调解从业人员的职业道德等相关内容，并聘请经验丰富的法官、专家讲解人民调解工作。尤其对近年来新出现的房屋宅基地纠纷、土地流转纠纷、婚姻家庭财产纠纷、医患纠纷、劳务、债务纠纷等常见纠纷以案释法，结合成功调处的案例，对调解的程序、方式、调解过程中法律法规的运用作了深入浅出、通俗易懂的讲解剖析，使培训具有针对性、灵活性、实践性。通过召开座谈会、教学效果测评，征求学员的意见建议，及时调整完善课程内容，使培训内容更加丰富实用。此外，省厅邀请了部分具有丰富乡镇调解经验的全国优秀人民调解员授课。他们结合调解过的经典案例，现身说法，给参训人员讲解调解技巧和心得体会，大家相互研讨，气氛热烈。通过培训，调解员都觉得拓宽了工作思路，受益匪浅，纷纷表示要保持良好工作态势，学以致用。   
通过这次大规模人民调解员培训，提高了我省广大人民调解员的政治素质、业务技能和社会公信力，优化了人民调解员队伍结构，提高了基层人民调解员运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力和水平。广大人民调解员立足基层，扎实工作，积极发挥在维护社会稳定、促进经济社会发展、构建和谐社会的“第一道防线”职能作用，三年来，全省共调处矛盾纠纷45万余件，其中疑难复杂矛盾30万余件，调解成功率由原来的96%上升到97.8%，为全省安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境做出了积极贡献。

（据基层工作指导处信息整理）