陕西司法要情2018年第5期

【工作动态】
　　副省长胡明朗来我厅调研司法行政工作

【工作交流】

　　奉法固基强本   共建无毒社会

　　——省汉中戒毒所多措并举落实普法责任制

【工作动态】

副省长胡明朗来我厅调研司法行政工作

　　2月5日上午，副省长胡明朗一行莅临我厅调研司法行政工作并听取工作汇报。厅党组书记、厅长乌永陶就全省司法行政系统基本情况和近年来主要工作开展情况，以及2018年司法厅（局）长会议精神进行了汇报。
　　听取完汇报后，胡明朗指出，要始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导司法行政工作，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会、中央经济工作会议、中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议和即将召开的省委政法工作会议精神。要坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的思想，以公共法律服务体系建设为总纲，以全面加强党的建设和队伍建设为保障，以深化改革和转变作风为着力重点，努力为全省经济社会发展和广大人民群众提供更多更好的公共法律服务和法治保障。要认真抓好省“两会”精神的学习贯彻，特别是要按照胡和平书记“六个坚定不移”的部署要求，提高执行力、增强落实力，切实肩负起新时代司法行政工作的历史使命。
　　胡明朗强调，要进一步加快推进司法行政改革。当前，司法行政改革已进入深水区、攻坚期，各级司法行政机关一定要充分认识加快推进司法行政改革的重要意义，切实增强责任感和使命感，坚持问题导向，增强改革定力，采取有力措施，完善体制机制，创新工作方法，提升履职和服务能力，坚定不移将司法行政改革向纵深推进，切实增强人民群众共享全面依法治国成果的获得感幸福感安全感。要切实落实全额保障要求，实行监（所）企分开；要创造条件，加大戒毒病残人员收戒力度；要把防控风险摆在更加突出位置，始终绷紧安全稳定这根弦，构筑严密的安全防控网络，确保监管场所持续安全稳定。要持续深入抓好已部署改革任务的落实，积极推进律师制度改革、监狱治本安全观试点、公证体制改革、司法鉴定严格准入和严格管理、“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制落实等方面的改革措施，牢固树立改革只有进行时没有完成时的理念，细化任务分工，强化责任落实，明确改革的“时间表”“路线图”，推动各项改革任务落地见效。
　　胡明朗要求，要不断加强司法行政队伍建设。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以更高的标准、更严的要求，狠抓领导班子和干部队伍建设，运用好“三项机制”，努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉政的干警队伍。要全面提高司法行政队伍能力素质和专业水平，司法行政工作业务性很强，各项工作日益专业化、专门化、精细化，要加大教育培训力度，健全完善岗位练兵长效机制，切实加强专业人才队伍建设，大力推进司法行政文化建设，为新时代司法行政事业改革发展提供强大精神动力。要认真学习习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神，拿出过硬措施，坚决整改形式主义、官僚主义、不作为、滥作为等问题。
　　乌永陶对胡明朗副省长来省司法厅调研工作表示欢迎，对省政府给予司法厅的关心和支持表示感谢。他表示，全省司法行政系统将坚决贯彻落实中央的决策部署和省委省政府的工作要求，全力推进我省司法行政工作健康持续发展，努力争创“西部一流、全国先进”，为全省经济社会发展做出积极贡献。
　　省政府副秘书长唐少鹏陪同调研，厅领导班子成员、厅直单位及厅机关各处（室）负责人参加汇报会。（据厅法制研究处提供信息整理）

【工作交流】

奉法固基强本  共建无毒社会

——省汉中戒毒所多措并举落实普法责任制

　　近年来，省汉中戒毒所坚持问题导向、目标导向，精准发力，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，形成党委统一领导，部门分工负责、齐抓共管的工作格局，积极探索实践法治教育和普法工作，不断提升场所戒毒矫治质量。
　　一、尊法学法，培养民警职工法治意识
　　2016年5月，汉中戒毒所依照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》制定、实施干部教育培训工作计划，切实提高戒毒民警运用法治思维和法治方式维护场所稳定、提高教育戒治质量的能力。一是每年冬季整训大练兵时采取的教、学、赛、考等形式，组织全体民警职工学习《宪法》《刑法》《治安管理处罚法》《禁毒法》《戒毒条例》等相关法律法规，及时组织全体参训人员进行法律法规知识培训考试,并将考试成绩作为个人晋升和日常考核的重要依据。二是通过组织民警（专兼职教师）观看学习全省法治教育精品课堂比赛视频，举办课件制作技术培训讲座，召开交流座谈讨论会，不断加强民警法治教育教学业务水平。三是成立联检联督工作领导小组，强化执法督察，2017年累计开展警务督察28次，开出《处罚决定书》10份，印发《警务督察通报》13期，诫勉谈话4人，消除场所各种安全隐患73项。
　　二、立足本职，坚持执法与普法并举
　　坚持把法治宣传教育融入执法全过程，引导民警和职工在法治实践中自觉学习、运用国家法律，提升法治素养。一是不折不扣执行安全稳定工作“三项机制”，确保了汉中戒毒所连续10年场所无事故。二是将释法说理贯穿到收治、管理、教育、戒毒治疗、诊断评估等戒毒执法各环节，依法公开执法依据、执法程序和执法结果，在提前解除或延长强制隔离戒毒期限、所外就医、变更戒毒措施、奖惩等重要执法活动中，向强制隔离戒毒人员及其亲属讲清执法依据、办理条件、程序、结果，自觉接受监督。三是利用每周四戒毒人员家属探访日，开展所长接待日暨“全员宣传禁毒法规携手共建美好社会”普法宣传活动。宣传《禁毒法》《禁毒条例》及强制隔离戒毒工作等有关规定，发放了禁毒知识和禁毒法规宣传手册,进行了问卷调查，和戒毒人员家属签订了帮教协议。所领导和管理科、教育科、生产科、生卫科、纪检监察室等部门负责人，针对戒毒人员家属关心的法律问题进行耐心细致的解答，让戒毒人员家属学习禁毒法律知识，了解戒毒场所情况，增强了主动配合戒毒场所做好戒毒人员教育矫治的主动性。
　　三、靶向定位，增强戒毒人员法律意识
　　汉中戒毒所坚持“精准对标、靶向定位、一人一策”，帮助戒毒人员树立法治观念，培养他们形成自觉遵纪守法的良好习惯。一是在入所教育阶段，在开展戒毒法律法规、所规所纪教育的基础上，以“忆不堪往事，斥毒品危害，望美好未来”为主题展开系列讨论座谈，触及戒毒人员灵魂深处的痛点，教育他们牢记教训。在思想道德教育中，开展以“树立正确三观，远离违法犯罪”为主题的演讲比赛，帮助戒毒人员确立正确的世界观、人生观和价值观；邀请回归社会后保持良好操守、创业成功的陶天乐（化名）来所作现身说法报告，培养他们的戒毒信心。二是固化教育时间，认真落实法治教育任务。每周一、三、五晚7点—8点为固定的教育时间，以《戒毒常识》《禁毒法》《戒毒条例》等教材为依据，进行法治教育。三是开展形式多样的普法宣传工作。利用所内电教系统播放凤凰卫视《戒毒所》《毒殇》等系列专题节目，放映缉毒电影《湄公河行动》，教育引导戒毒人员写观后感；开展“无毒青春，健康生活”主题征文活动，通过个人发言、集体讨论、民警点评的方式，增强教育效果；充分发挥所内报纸、板报等宣传阵地作用，制作9块宣传展板，编印《新生苑》专刊，制作20期宣传黑板报，发放教育资料《美丽的陷阱》等学习资料600余份，编排励志手语操《从头再来》。
　　四、搭建平台，推动执法普法实践
　　汉中戒毒所采用“请进来”与“走出去”相结合，开展好禁毒戒毒系列宣传“普法”活动。一是开展禁毒宣传警示教育。2017年组织民警、戒毒人员走进陕西汉江技工学校、汉中市第四中学、第八中学，对近3000名学生进行禁毒宣传警示教育，达到“教育一个学生、带动一个家庭、辐射整个社会”的作用。二是在国际禁毒日开展以“远离毒品、以善养德”为主题的法治宣传教育活动。三是扩大禁毒戒毒工作宣传力度、深度，努力挖掘工作亮点，积极打造司法行政戒毒普法工作新名片。2017年，联合汉中电视台、汉中日报社等媒体对场所开展禁毒戒毒教育情况进行了宣传报道，进一步扩大了禁毒戒毒宣传的覆盖面，增强了全社会防毒、拒毒和禁毒意识，调动社会力量共同参与禁毒斗争。（据省戒毒管理局提供信息整理）