陕西司法要情2018年第1期

【工作动态】
　　商洛市在全省率先启动普法依法治理提档升级工程

【工作交流】
　　强化理想信念  打造戒毒铁警
　　——省戒毒管理局举办全系统学习宣传党的十九大精神培训班

【工作动态】

商洛市在全省率先启动普法依法治理提档升级工程

　　近日，中共商洛市委办公室、商洛市人民政府办公室相继联合印发了《商洛市党政机关第一批“谁执法谁普法”普法责任清单》《全市普法依法治理提档升级工程建设工作方案》两个文件，在全省率先落实普法责任制，启动普法依法治理提档升级工程，措施得力，特点明显。
　　“谁执法谁普法”普法责任清单的制定印发是全面贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和党的十九大关于“实行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制”要求的具体实践，是商洛市全面提升普法依法治市工作成效的重大举措。《责任清单》全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人的职责要求，明确了各部门单位主要负责人负总责、业务科室直接推进的组织领导机制，对各普法责任单位的具体普法任务、推进措施、协同单位等逐条予以分解细化，明确了工作任务，夯实了工作责任，从机制体制上保障了“谁执法谁普法”普法责任制的落实。同时，以重要节假日、纪念日等为切入点，将各部门单位承担的相关普法工作任务分解贯穿到每个月中，实现了月月有普法重点、普法任务，有效提升了普法工作的针对性和实效性。
　　为全面实施“七五”普法规划，加快推进法治商洛建设，进一步提升全市法治建设水平，商洛市深入开展法治宣传和法治创建活动，创新工作方式，打造特色品牌，不断提升普法依法治理工作效果，结合县区实际，在全省率先制定了《全市普法依法治理提档升级工程建设工作方案》。方案在巩固“118”工程的基础上，按照“一体建设、分县实施、整体推进、打造亮点”的工作思路，提出在7县（区）创建2个县级法治宣传教育中心、5个法治文化广场、4个法治文化景区、2个宪法主题公园、1台法治文艺节目、7条法治文化街、7个法治创建示范点，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。该方案就提档升级工程创建内容作了具体详尽说明和要求，就创建任务逐县区进行了明确划分，并规定了创建实施时间和阶段，要求2018年6月底前全面完成创建任务，具有较强的指导性、操作性和实践性，为全面提升普法依法治市工作水平提供了强有力的政策支持和保障。（据厅法制宣传处提供信息整理）

 【工作交流】

强化理想信念  打造戒毒铁警
——省戒毒管理局举办全系统学习宣传党的十九大精神培训班

　　省戒毒管理局切实把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫，落实省委“抓首要，大学习，促发展”要求，于2017年11月8日至12月26日连续举办了7期学习贯彻党的十九大精神培训班，对全系统1600余名民警进行全员轮训。通过培训，全体民警进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，提振了精神士气，严明了纪律作风，强化了执行力、提高了战斗力，为实现全省司法行政戒毒工作全面追赶超越打下了坚实的基础。
　　一、坚持问题导向，激发民警担当精神。十九大期间，局党委提前谋划、果断决策，把举办学习贯彻党的十九大精神培训班作为“先手棋”，把解决民警存在的问题作为“当头炮”，培训聚焦主责主业和工作重心，突出强化民警政治信仰、使命担当、纪律作风和能力本领，唱响“党建树魂，教育为本”主旋律。省司法厅乌永陶厅长为第一期培训民警作学习贯彻十九大精神的专题辅导，麻仁伟副厅长为培训班第五至七期参训民警宣讲学习贯彻党的十九大精神专题党课，省纪委、省委党校领导、专家教授宣讲、解读十九大精神，省戒毒局主管管教工作的局领导讲解戒毒工作规范化建设。培训内容还有警体训练、枪械训练等。培训坚持问题导向，抓关键、补短板、强弱项，提高民警敢担当、敢负责、敢作为的意识。培训期间，实行全程封闭军事化管理，处处体现出加强纪律性、提高执行力的要求。在考核环节，全员上场队列会操，单个警察队列动作、敬礼、口令、报告词、队列指挥，集体队列队形变化，一样都不能少，让离退休老同志来评判、让基层同志来打分、让实践来检验，进一步激发民警主动担当意识，确保推进十九大精神落地生根，见到实效。
　　二、坚持以上率下，培植民警责任意识。局党委要求坚持以上率下，坚决不搞特殊化。在培训过程中，机关基层一个样，无论职务高低、年龄大小都是一个标准，所有参训人员都是普通学员，学习培训目标相同、任务相同、时间相同。各级领导积极发挥“头雁效应”，及时转变角色，听从指挥，服从管理，认真学习，刻苦训练。局、所领导在学习余暇召集分管处室和本单位参训同志不定时召开面对面、互动式学习交流座谈，积极开展学习讨论，交流学习训练体会，引导民警把党的十九大精神学深悟透，真正把民警的思想统一到十九大精神上来。同时，积极开展与民警谈心活动，针对大家关注的具体问题，解疑答惑，凝聚共识。在局、所领导的带动下，全体参训民警每天严格训练，从最简单的稍息立正练起，手型、眼神、口号声，时时刻刻严以律己。晚上以专家授课为主，大家认真听、仔细记，课后写随笔、记心得，对照十九大报告原文学、思、悟。整体培训比学赶帮超氛围浓郁，大家提前到，加时练，每个单位都积极争优秀，每位民警都奋力做标兵。各单位在政治学习、队列考核、内务整理、宣传报道等方面呈现出追赶超越的良好局面。
　　三、坚持抓铁有痕，加强民警作风建设。培训班从第一期到第七期，训练要求一期比一期严格，训练方法一期比一期科学，训练环节一期比一期严密，时间安排精确到了分钟。坚持“持之以恒严管理，锲而不舍正风纪，驰而不息转作风”，严格管理，严格训练。从训练场到打靶场，局领导身先士卒，示范引领，对动作要领反复讲解，8名区队长手把手教授民警整理寝室内务、讲解队列动作、指导分组训练，对不规范动作不留情面，及时指正纠错，一点一滴促提升。工作人员每天检查所有参训民警着装是否规范、一日生活作息制度是否落实、内务卫生是否达标，对发现的问题列出清单，向参训单位及时反馈，一级抓一级，层层传导压力，确保培训实效。整个培训中，局党委一班人扑下身子，靠前指挥，从开班第一天带领参训民警2000米早操，到结业考核前5000米体训，不断提升训练强度，率先垂范，强化作风，以钉钉子精神推动作风建设，抓铁有痕，踏石留印，确保扎实、细致、顽强的工作作风根植于每一名参训民警心中。
　　四、坚持从严治警，强化民警纪律约束。培训伊始，按照局党委提出的“严要求、重管理、求实效”的办班要求，成立了培训工作领导机构，及时制定培训计划、考勤和考评制度。培训中，在管理上突出一个“严”字，按照新兵连模式进行“三查两点”，即早操前、吃饭前、上课前查人数，起床后、熄灯前点名。在时间上突出一个“紧”字，实行“白加黑”（白天训练，晚上学理论），“5加2”（周末正常培训不休息），充分利用有限时间。在纪律上突出一个“硬”字，始终把纪律挺在前面，坚决纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，教育民警用刚性纪律约束自己的言行，培养规矩意识，形成服从命令、听从指挥的良好习惯，努力打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的民警队伍。对违反培训纪律的人员和行为，要求所在单位领导严肃批评、严格管理，单位领导还要在训练集会上面对参训的200多名民警做深刻检查，坚决杜绝违反纪律的现象发生。
　　五、坚持创新引领，提升民警本领能力。局党委以创新为引领，坚持用战略思维、创新思维谋篇布局，把提升能力贯穿培训全过程。面对年末各项工作任务重，安全稳定形势严峻，基层警力严重不足的现状，局党委高点站位，顶住压力，大胆部署，科学决策，在培训规模上实现了新的突破，实现了我省司法行政戒毒系统民警培训的全员覆盖，将十九大精神和局党委的工作理念原原本本、直接明了地传达给每一位民警。在培训过程中，局党委从参训学员中发掘人才，由戒毒所民警担任教官，培训效果一期比一期好，增强了民警的自信心和职业荣誉感。同时，结合戒毒工作实际，结合队伍建设和业务工作需求安排培训。在培训的50天里，全省司法行政戒毒系统有七分之一的民警离开原单位脱产培训，各戒毒所党委统筹兼顾，十个指头弹钢琴，合理调配警力，确保了戒毒场所正常工作的开展。