陕西司法要情2017年第31期

【工作动态】
    杜航伟在党建联系点永嘉信律师事务所宣讲十九大精神时强调：
    学习贯彻十九大精神律师要走在前做表率 自觉做社会主义法治的崇尚者遵守者捍卫者

【工作交流】
    陕西省司法厅大力推进社区矫正中心示范县建设

【工作动态】

杜航伟在党建联系点永嘉信律师事务所宣讲十九大精神时强调：
学习贯彻十九大精神律师要走在前做表率
自觉做社会主义法治的崇尚者遵守者捍卫者

    近日，陕西省委常委、省委政法委书记、副省长杜航伟专程来到党建工作联系点——陕西永嘉信律师事务所，结合自己学习体会和陕西政法工作实际，为律所全体律师和工作人员深入宣讲党的十九大精神。
    杜航伟详细阐释了十九大精神内涵，重点对习近平新时代中国特色社会主义思想，以及新时代法治建设的新部署、新要求进行了深入解读。他指出，党的十九大是全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，深入学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一段时期的首要政治任务。
    杜航伟强调，律师兴则法治兴，法治兴则国家兴。律师队伍是全面依法治国的一支重要力量，广大律师特别是党员律师，一定要强化党性意识，不忘初心，牢记使命，认真贯彻中央部署要求，坚决落实省委提出的“抓首要、大学习、促发展”的要求，进一步掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮，努力为法治陕西建设作出新的更大贡献。
    杜航伟要求，广大律师要充分发挥从事法律执业、熟悉法治工作的优势，在学习宣传贯彻十九大精神方面走在前、作表率。一要带头学习领会，突出“十个深刻领会”“六个聚焦”要求，在学懂弄通做实上下功夫。把握思想精髓，领会核心要义，自觉把思想和行动统一到十九大精神上来。二要带头宣讲解读，积极主动向服务对象和身边群众宣讲，推进十九大精神家喻户晓、深入人心。三要带头入心入脑，强化组织建设，增强政治能力、政治觉悟和职业操守，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要全面贯彻深化依法治国实践新举措，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。四要带头践之于行，围绕“争当西部一流、争创全国先进”的目标，鼓实劲、出实招、求实效，用新作为、新成效体现学习成果，服务发展大局，助力追赶超越。
    省委政法委副书记、秘书长王永明，省司法厅党组书记、厅长乌永陶和有关部门负责人，省律协领导共同聆听了宣讲。（据省律师协会信息整理）

【工作交流】

陕西省司法厅大力推进社区矫正中心示范县建设

    2017年，陕西省司法厅紧紧围绕社区矫正管理、教育、帮扶三大任务，以健全社区矫正“五化一保障”工作体系为目标，以社区矫正中心示范县建设为抓手，全力推动社区矫正各项工作健康发展。截至目前，全省各县（区）已建成社区矫正中心90多个，一大批功能设置齐全，人员保障到位，制度体制健全，工作规范有序的社区矫正示范中心陆续建成。社区矫正中心作为执法平台，很好地发挥了执法功能，提升了执法规范化水平，体现了刑罚执行的严肃性和权威性，为创新社会治理、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。
    一、明确工作思路，夯实基础建设。随着全省第一家县级社区矫正中心——西安户县社区矫正管理教育帮扶中心建成运行，省厅进一步明确了以场所建设为抓手促社区矫正执法规范化的工作思路，对全省中心建设工作做了精心部署。制定出台了《关于进一步推进全省县（市、区）社区矫正中心建设的意见》，明确了社区矫正中心建设的指导思想、建设原则、功能设置、建设标准、管理模式等，全省的社区矫正中心建设工作有了明确的目标和标准。西安、渭南、商洛、汉中、咸阳等市司法局采取多种措施，将社区矫正中心建设作为一项重点工作，积极推进，确保中心高质量、按时效建成。咸阳市秦都区司法局在区委、区政府的支持下，高标准建成了秦都区社区矫正中心，中心占地17.5亩，建筑面积1500平方米，中心划分为办公区、食宿区、劳动区，监控室、宣告室、心理矫治室等功能科室齐全，实行集中化教育、一体化执法。
    二、典型示范引领，推动全面发展。省司法厅制定下发《关于开展全省社区矫正中心建设示范县区创建活动的通知》，精心组织全省开展社区矫正中心建设示范县区创建活动，要求各市创建2—3个县级示范中心。各地组织有力，积极推进，出现了一批硬件标准高、功能完善、人员充足、作用发挥良好的社区矫正中心。省厅随后相继召开了三个现场会（陕南、陕北、关中各选一个点），交流工作经验，推动全省社区矫正中心建设工作的深入发展。渭南市大荔县在社区矫正场所建设、人员配备、机制衔接等方面作出积极努力，较好地解决了机构、人员、场所、经费以及协调配合等方面的困难，打开了工作局面，提升了执法水平，为社区矫正工作破除瓶颈、破解难题积累了宝贵经验。
    三、加强制度建设，规范中心运行。省厅对原有《陕西省社区矫正工作流程》、《陕西省社区服刑人员监督管理工作办法》等13项制度规范进行了修订完善。各地社区矫正中心普遍建立了工作职责、工作流程、档案管理、请示报告、巡回检查等相关工作制度并上墙公布。各中心建设坚持功能齐全、设置合理、制度完善、规范管理、依法运行的原则，明确了中心的管理教育帮扶职能，依法履行社区服刑人员接收、宣告、监管、衔接、核查及奖惩等执法职责，社区矫正工作流程得到进一步规范，与公检法等部门协调联动机制进一步完善，社区矫正执法水平进一步提高。为规范执法行为，省司法厅主动协商省检察院，组成联合执法检查组，围绕脱漏管等重点执法环节检查指导，要求各地切实增强执法意识和责任意识，主动接受检察机关的监督，不断提升社区矫正监督管理工作水平和质量。
    四、创新机制方法，构筑工作合力。为增强社区矫正中心教育矫治工作的科学性、实效性，省厅明确要求中心独立设置心理矫治室。5月下旬，举办了全省首次社区矫正心理矫治培训班，对全省社区矫正一线工作专干共140余人进行了培训。今年7月28日，在西安市长安区社区矫正中心举办了首场“心理矫治服务进中心”活动，拉开了社会专业组织参与社区矫正工作的帷幕。各地积极采用政府购买服务形式招聘社会工作者，整合医疗机构、高校、监狱等社会资源，充实志愿者队伍，全面探索和实践社区矫正心理矫治工作，取得了显著成效。同时，积极推进全省社区矫正综合管理信息系统建设，加强社区服刑人员手机终端定位管理，实现了社区矫正监管、教育、帮扶全覆盖，今年实现了和司法部的互联对接。综合管理平台的应用为社区矫正工作插上了科技翅膀，助推了全省社区矫正工作的跨越发展。（据厅社区矫正管理处信息整理)