陕西司法要情2017年第30期

【工作动态】
    省司法厅党组传达学习党的十九大精神
【工作交流】
    党建树魂  引领司法行政戒毒工作追赶超越
    ——省戒毒管理局狠抓党建工作成效显著

【工作动态】

省司法厅党组传达学习党的十九大精神

    10月27日下午，省司法厅党组理论学习中心组召开第10次会议，传达学习党的十九大精神。会议系统学习了习近平总书记在十九大会议上所作的工作报告，部分厅党组成员、副厅长围绕个人学习体会进行了交流发言。乌永陶就学习报告做了专题辅导。
    大家一致认为，中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，深刻回答了事关党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措，吹响了中国特色社会主义进入新时代的冲锋号，是中国共产党不忘初心、担当使命、继续前进的政治宣言书。提出的新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。
    大家表示，十九大报告提出了新时代全面推进依法治国的总目标“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”，将“坚持全面依法治国”明确作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，通篇都贯穿着“依法治国”的理政思路，并对法治宣传教育等司法行政业务，作了深刻的阐述，为司法行政改革发展指明了方向，也提出了新的更高要求。特别是成立中央全面依法治国领导小组，是党中央深化依法治国实践最关键的举措，对深化依法治国实践具有深远的影响，司法行政部门应抓住机遇，在国家治理体系和治理能力现代化中，扮演更加重要的角色，发挥更加基础性的作用。
    乌永陶在辅导学习后强调，认真学习宣传和贯彻落实党的十九大精神，是当前和今后一个时期全省司法行政系统各部门单位的首要政治任务。全省司法行政系统要深入学习宣传贯彻好十九大精神，进一步推动新时代中国特色社会主义思想在我省司法行政系统落地生根、开花结果，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的陕西司法行政追赶超越新篇章。他就抓好全省司法行政系统学习宣传贯彻落实十九大精神提出明确要求：
    一是认真组织传达学习，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。积极开展党的十九大精神“大学习”“大宣讲”“大讨论”活动，厅政治（警务）部认真制定全厅十九大精神学习宣讲工作方案，着力抓好在全省监狱、强戒所和律师事务所、司法鉴定机构、人民调解组织等社会组织中的宣讲学习活动。通过举办学习班、培训班、研讨班等形式，组织全体公务员、人民警察、法律服务工作者认真学习党的十九大精神，全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容和深刻内涵，确保十九大精神覆盖到司法行政系统每一个基层单位、每一名司法行政干警和法律服务工作者，切实把广大司法行政工作者的思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十九大提出的重大战略部署上来，并结合十九大精神谋划部署好明年的全省司法行政工作。
    二是履行好司法行政职责，切实把十九大提出的目标任务落到实处。各级司法行政机关要用十九大精神统领司法行政工作，坚持以人民为中心的发展思想，主动回应群众需求，顺应人民对美好生活的向往，提升公共法律服务供给能力，优化服务质量和效率，努力解决法治建设和法律服务不平衡不充分的问题，完善公共服务体系，不断促进社会公平正义，努力为司法行政工作追赶超越作出积极贡献。积极对照年初目标任务，对标找差、查漏补缺，全力冲刺四季度，确保年度各项工作任务圆满完成。进一步推进司法行政改革，认真贯彻落实新一届司法部党组提出的新的系列工作思路和各项司法行政改革任务。要进一步加大全民普法力度，全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，深入开展“尊学守用”主题法治宣传实践活动，全面加强法治文化建设，增强全社会法治观念。
    三是加强党的建设、履行好主体责任，着力提升司法行政队伍建设。大力加强司法行政队伍政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部，坚持正确选人用人导向，层层落实管党治警的主体责任，努力锻造一支与实现“两个一百年”奋斗目标相适应、与我省司法行政相匹配，忠诚干净担当的高素质干部队伍。要高度重视青年工作，关心青年干部的工作、学习、生活，加大青年干部培养力度，为他们搭建更多实践锻炼的平台，创造更多学习提高的机会，为司法行政事业发展提供坚实的人才保障。（据厅办公室信息整理）
【工作交流】

党建树魂  引领司法行政戒毒工作追赶超越
——省戒毒管理局狠抓党建工作成效显著

    今年以来，陕西司法行政戒毒系统高举党建大旗，引领戒毒工作奋勇奔跑在追赶超越的道路上。
    一、找准追赶超越的“动力源”
    2017年5月，省局组成调研组奔赴四川、广西、重庆、山西等7省区（市），深入19个戒毒场所学习取经，为陕西戒毒“寻症号脉”，找准追赶超越的方向。8月下旬，省局再次成立调研组，坚持问题导向，深入全系统12个戒毒场所开展摸排式调研，寻找追赶超越的差距。6月份以来，各基层戒毒所分别组织中层以上干部“下江南”“飞东南”，学习东南沿海经济发达省份戒毒工作“走在前面”的做法。全系统上下经过深入地学习思考，广泛讨论，发出了一个共同的声音：党建树魂、教育治本、追赶超越！
    二、吹响党建树魂的“集结号”
    3月，省戒毒局新一届党委班子成立伊始，主要领导就深入全省13个基层戒毒所查实情、听民声、捋思路。4月初，全系统党支部书记培训班在延安大学举办，208名党支部书记接受了延安精神的洗礼，党委书记、局长杨丕功与基层党支部书记面对面交流党建工作的现状，提出了抓党建的基本思路。6月中旬，全系统106名处级领导干部在湖南大学全面深入地学习十八届六中全会精神，讨论全系统党建工作的总体思路，形成了以党建为“引擎”的共识。7月21日，全省司法行政戒毒系统“落实追赶超越要求，推动戒毒工作创新发展”座谈会在西安召开，吹响了以“党建树魂”的“集结号”，下达了以党建引领戒毒工作追赶超越的“动员令”。8月8日，局党委召开专题会议再研究部署党建工作，决定实行党建和工作任务考核“双百分制”，将党建考核的权重提高到年度工作考核的50%。9月13日，全系统党建工作座谈会在省女强戒所召开，各基层所党委向局党委立下了凝心聚力抓党建的“军令状”。“党建树魂”的思想深深扎根在了全体党员民警的心中。
    三、牵住党建聚力的“牛鼻子”
    党建是推动戒毒工作创新发展的“源头活水”。一是抓学习、提境界、强信念。局党委把思想政治建设始终作为党建的首要任务，坚持中心组理论学习制度雷打不动，不断创新学习形式，以上率下，带动全系统各基层党委和党支部建立健全落实学习制度，实现“两学一做”学习教育常态化制度化，全系统党员的思想境界明显提高，理想信念更加坚定，“四个意识”更加牢固，知党、爱党、敬党、护党成为每名党员的责任担当。二是抓班子、带队伍、激活力。把加强组织建设作为党建的关键环节，着力打造“学习型、创新型、实干型、民主型”的党委班子，严格执行民主集中制原则，充分发挥党委的核心领导作用，为戒毒工作创新发展把准方向、掌好舵。全系统各党支部按照“五型支部”和“四有党员”的标准，认真落实“三会一课”制度，全面实行“对标定位”“晋级争星”和“党员积分制管理”，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，基层组织建设进一步规范。出台“三项机制”实施办法，选拔任用10名副处级领导干部，交流5名副处级领导干部，全系统提拔使用50余名中层科级干部，推行了民警岗位轮换、挂职锻炼、交流任职等办法，调动了民警干事创业的积极性。三是立规矩、严纪律、正作风。认真贯彻落实十八届六中全会关于全面从严治党的决策部署，及时传达学习9月21日张军部长关于“把制度治党、依规治党贯穿到全面从严治党的全过程”的重要指示精神，以《党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为抓手，结合全系统实际，进一步明确了各级党员领导干部“一岗双责”责任清单，在全体党员中开展纪律作风整顿，建立懂规矩、守纪律、风气正的优良作风。四是抓监督、重自律、保廉洁。局党委把党风廉政建设作为党建的重要保障，创新监督模式，在全系统各个场所设立了“局长信箱”和“纪委书记信箱”，通过“两个信箱”听民声、解民意、查民情、帮民困，防范违法违纪案件的发生，监督党员干部执法为民、廉洁从警。严格执行中央“八项规定”精神，全系统继续保持“零违纪”的良好纪录，一个风清气正的政治生态已经形成。
    四、按下追赶超越的“快进键”
    坚决落实省委省政府“满员收戒”要求，前三季度共收戒3507人，目前在册10905名，收戒量稳居全国前列。牢固树立“治本安全观”，教育戒治科学化、教育矫治社会化的格局正在全面构建，所内戒断率持续保持100%，戒毒人员职业技能培训获证率上升到95%。戒毒医疗模式更加完善，省眉县强戒所特殊病专管区建成投入运行，解决了我省特殊病吸毒人员收治难的问题，全系统各场所防病治病能力大幅提升，康复训练持续加强，戒毒人员身心健康良性恢复。信息化建设步入快车道，信息化基础设施建设全面完成，实现了全系统信息资源“互联互通”，陕西戒毒信息化、智能化时代呼之欲出。围绕“6·26”国际禁毒日，打出戒毒宣传“组合拳”，全方位、多角度展示了我省司法行政戒毒工作的丰硕成果和良好形象，戒毒工作的社会影响力显著提升。按照“六个精准”要求，开展“党建助力扶贫”系列活动，向扶贫村累计投入项目资金55.6万元，帮助20家农户45名群众实现了脱贫，脱贫攻坚战取得了阶段性成果。实践证明，“党建树魂”为司法行政戒毒工作提供了强大的精神支撑，引领党员民警忠诚践行“治本安全观”，推动了戒毒工作追赶超越加速快进。（据省戒毒管理局信息整理）