陕西司法要情2017年第27期

【十九大专题】

    省司法厅多措并举扎实做好十九大期间安全稳定工作

    铜川市司法局全力做好党的十九大期间安保维稳工作

    汉中市司法局落细落实信访安保维稳工作

【十九大专题】

 省司法厅多措并举扎实做好十九大期间安全稳定工作

    十九大召开期间，省司法厅认真贯彻省委、省政府的部署要求，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位，强化责任担当，坚持聚焦风险防控，出台多项举措抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作任务的有效落实。
    一、坚持战时状态，加强监管安全稳定工作。为确保全省监狱持续安全稳定，全省监狱从9月25日起至十九大结束，全面进入战时状态。省监狱局制定《十九大期间应对群体性突发事件处置预案》，下发《关于做好“双节”及十九大期间安全稳定工作的通知》《关于开展十九大安保维稳工作专项检查督导的通知》。要求从9月20日起至十九大结束，全系统科级以上领导干部全部取消休假，统一实行戒备管理。全省各监狱常态化开展监管安全大排查，狠抓罪犯谈话教育，在重要时段进入狱内巡查巡逻，加强与驻监武警联合演练，做好应急处置。严格执行24小时值班带班制度、每日汇报制度。
    二、深入开展自查，加强戒毒人员有效稳控。全省戒毒系统坚持问题导向，预测各种可能发生的突发情况，深入开展自查，做好各种应急处置工作。一是从10月9日到10月17日开展了一次全方位、大规模、长时段、多频次安全稳定工作自查活动。全面排查影响安全稳定的各类风险隐患，做到全覆盖、无盲区、无遗漏。二是组建了防暴恐保稳定应急队，以便预警防范和处置突发事件。三是从10月16日到十九大胜利闭幕，由局领导带队到各包联单位驻所蹲点督查，靠前指挥。督查包联单位切实落实各项安全防范措施，确保场所持续安全稳定。
    三、摸排风险隐患，加强社区服刑人员管理。在十九大召开之前，省厅要求全省县级司法行政机关和司法所开展社区服刑人员集中排查，全面了解社区服刑人员近期的工作、生活、学习及心理状况，及时掌握和化解风险隐患。对十九大期间赴京津冀地区的社区服刑人员，严格落实监管责任，通过多种方式及时掌握其活动情况。同时，对于重点社区服刑人员，切实发挥矫正小组监督作用，做到“底子清、行迹明、人可控”。
    四、改进应对措施，加强信访工作制度落实。认真贯彻落实习近平总书记对信访工作的重要指示和中省以及厅党组关于信访工作的一系列决策部署和工作要求，不断改进应对措施，加强信访工作制度落实。一是认真落实领导干部接待群众来访制度。要求领导干部按规定开展接待群众来访工作，阅批群众来信，带头依法处理信访问题。二是依法依规办理信访事项。要求责任单位按照法律法规、信访工作规定，从登记、受理、转送交办、办理、送达、督查督办等环节规范办理，并及时向信访群众告知办理情况，逾期没有进展的，列入督办，发督办通知。三是严格落实信访责任。厅信访工作领导小组定期召开信访工作研判会，分析评估信访工作形势，通报信访事项受理办理情况，推动责任落实。
    五、开展督促检查，加强矛盾纠纷集中排查化解。在全省范围内部署开展“矛盾纠纷大化解 喜迎党的十九大”专项活动。通过赛矛盾纠纷大排查情况、赛矛盾纠纷大调处情况、赛矛盾纠纷调处大回访情况、赛《陕西省人民调解员管理服务办法》贯彻落实及专职人民调解员队伍建设情况、赛人民调解“双建”工作进展情况、赛典型案例推荐及“帮忙有一套”节目采用情况这“六项竞赛”的开展，以排查率、调解成功率、回访率、落实率、进度率和采用率这“六率”的提升，检验活动成效，提高各项工作实效，践行追赶超越发展要求，全力确保党的十九大的顺利召开。（据厅法制研究处信息整理）

铜川市司法局全力做好党的十九大期间安保维稳工作

    铜川市司法局切实把做好十九大安保维稳工作作为当前首要政治任务和重大政治责任，充分发挥司法行政工作职能，通过制定安保维稳方案，成立工作领导小组，加强信息研判，开展矛盾纠纷排查化解，加强特殊重点人群管理等各项措施，有力地维护了全市经济社会和谐稳定，为全国、全省大局稳定作出了积极贡献。
    一是制定工作方案，加强组织领导。十九大召开前期，铜川市司法局就结合工作实际，制定了《铜川市司法行政系统做好党的十九大信访安保维稳工作方案》，从组织领导、工作职责、工作要求等方面作出了具体的安排部署，并成立了铜川市司法行政系统做好党的十九大信访安保维稳工作领导小组，由党组书记、局长来增会任组长，其他班子成员任副组长，牵头科室、责任科室（单位）各司其职，相互配合。
    二是坚持值班值守，开展明察暗访。召开由全系统领导干部参加的十九大安保维稳安排部署会议，下发了《铜川市司法局党的十九大维稳安保值班安排表》，要求严格执行党的十九大期间安保维稳值班和领导带班制度，值班人员保持24小时电话畅通，尽职尽责，积极做好防范和应对突发事件的各项准备，每日下午3:00前向市委、市政府、市委政法委、市委维稳办、610办报告当日情况，确保安全稳定，万无一失。同时，根据市委政法委安排，开展了维稳安保明察暗访督查，深入王益区党政机关、企事业单位、工业园区、社区（村委会），对全区安全稳定隐患进行了摸排和化解。
    三是排查矛盾纠纷，加强信息研判。十九大前期，举办了全市基层人民调解员培训，召开了市级人民调解协会筹备会议。结合全省“矛盾纠纷大化解，喜迎党的十九大”及市委政法委组织开展的矛盾纠纷集中排查化解“回头看”活动，组织全市司法助理员、人民调解员对辖区内的矛盾纠纷进行了一次“梳篦式”排查，并落实了包抓责任。同时，在全市司法行政系统内部开展了不稳定因素摸排工作，积极做好干警的思想政治工作，克服麻痹大意思想，做到了重要情况随时研判，积极协调解决突出问题，确保重要问题能够及时处置。
    四是稳控特殊人群，确保安全稳定。根据省厅安排部署，制定下发了《关于做好党的十九大期间社区矫正安全稳定工作的通知》。联合市检察院对全市社区矫正执法工作进行了督导检查，切实增强责任意识和风险意识，做到了预防在先。同时做好重点监管矫正对象的定位检查工作，确保24小时网上定位系统定位监控，防止脱管失控和违法犯罪现象发生。健全完善了刑释解教人员数据库，组织帮教人员走访了重点帮教对象，帮助他们解决生产、生活中的实际困难，坚决杜绝安全稳定事件的发生。（据铜川市司法局信息整理）

汉中市司法局落细落实信访安保维稳工作

    汉中市司法局坚持抓早动快、精细部署，扎实推进，出台《做好党的十九大期间信访安保维稳工作实施方案》，全力以赴保稳定、护安全、促和谐。
    一是加强组织领导，夯实工作责任。成立由局长任组长的专项工作领导小组，下设信息与值班值守、矛盾纠纷排查化解与打黑除恶、特殊人群管控、督查落实等4个行动组，细化分解任务，夯实责任到人，着力构建层层抓落实、合力抓推进的工作格局。
    二是细化方案预案，落实超常措施。分别制定敏感信息监测处置、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理防控、重点任务督查落实工作方案，以及重大舆情、突发问题处置预案，部署开展“矛盾纠纷大化解六项竞赛”“特殊人群分类管控”等专项行动，严格落实日研判零报告制度，切实做到动态随时掌握、情况随时上报、问题随时处置。
    三是强化督导检查，确保万无一失。采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的方式，对信访安保维稳任务落实情况进行重点督查，加强业务指导、及时发现问题、督促整改提升。同时，建立问责追究机制，确保各项任务扎实推进、取得实效。（据汉中市司法局信息整理）