陕西司法要情2017年第26期

【工作动态】
    陕西省司法厅组织收听收看十九大开幕会
    六赛促六率  调解促和谐
    ——陕西省司法厅开展“矛盾纠纷大化解 喜迎党的十九大”专项活动
【工作动态】

陕西省司法厅组织收听收看十九大开幕会

    10月18日上午9时，省司法厅组织全省司法行政系统机关公务员、人民警察、法律服务工作者以及离退休人员集中收听收看中国共产党第十九次全国代表大会开幕会现场直播，第一时间聆听习近平总书记所作的工作报告。
    在全程听完报告后，大家群情激动，反响热烈。一致认为，习近平总书记所作的报告高屋建瓴，统揽全局，内涵丰富，思想深刻，为我们党带领和团结全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了遵循，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”指明了方向。大家纷纷表示，要进一步认真学习报告精神，切实增强贯彻落实报告精神的自觉性和坚定性，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记党的纲领和宗旨，坚定理想信念不动摇，立足本职，扎实工作，切实履行好司法行政机关服务全省经济社会发展的职责使命，做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠诚实践者，为“三个陕西”建设和全面建成小康目标作出新贡献。
    厅党组书记、厅长乌永陶表示，十九大报告是习近平总书记一系列治国理政新理念新思想新战略的集中体现，报告站在历史和时代的高度，从13个方面分别回顾了十八大以来的工作和历史性变革，阐述了新时代中国共产党的历史使命和中国特色社会主义思想和基本方略，指明了我们党今后一个时期的主要任务和发展方向，催人奋进，令人鼓舞。全省司法行政系统要进一步增强“四个意识”，以十九大报告为指导，立足本职，不忘初心，牢记使命，坚定不移地用讲话精神武装头脑、指导实践，推动工作，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。厅办公室党支部书记李厚文听完报告后由衷地感慨，十九大报告站位高，立意深，定位准，内涵丰富，博大精深，总结了过去五年工作，绘制了今后发展蓝图，目标明确，贴近民心，令人鼓舞。作为办公室，一定抓好十九大报告精神的学习宣传贯彻落实工作，确保报告精神入耳、入脑、如心，确保宣传学习落地生根。
    全省监狱系统全体警察职工满怀着继往开来的信心，满怀着对“中国梦”的无限期待，满怀着对中国未来发展的憧憬迎接这场盛会。上至局机关，下至每一所监狱，都按照统一部署，组织全体警察职工、服刑人员集中收看了十九大开幕会。全系统对十九大报告反响强烈。会后，各监狱迅速召开专题会议，安排部署会议精神的学习贯彻，誓将十九大精神落实在监狱工作方方面面，不忘初心，牢记使命，坚决提升监狱工作整体水平。局党委委员、纪委书记郭兆平激动地说，习近平总书记的报告振奋人心。作为国家刑罚执行机关，我们要继续抓好安全稳定这个中心工作，贯彻治本安全观，努力将罪犯改造为合格公民。庄里监狱新录警察樊昊看完十九大开幕式之后感慨万分，备受鼓舞，“伟大祖国不断强大，军事、科技、文化、扶贫等多个领域取得飞跃式的发展，让我深深地以自己是一名中国人而感到骄傲。10月1日，伟大祖国生日的这一天，我正式向党组织提交了入党申请书，希望能融入这个伟大的集体！作为一名新入职监狱人民警察，在时不我待的大氛围中，我要更加努力地投入到工作和学习中去，用自己的专业能力和奉献精神，为祖国贡献一份力量！
    全省戒毒系统组织人民警察集中收看了开幕式，大家一致认为，习近平总书记的报告，字字千钧，令人鼓舞，催人奋进，全系统将在报告精神的指引下，以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态，不忘初心，牢记使命，忠实履行党和国家赋予的光荣使命，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利贡献力量。省眉县戒毒所设两个分会场，组织全体民警职工和戒毒人员分别收看了十九大的开幕式盛况，并进行了学习讨论活动。该所管理教育科党支部书记王录林同志在讨论中说，十九大为今后工作指明了方向，我们要在戒毒工作实践中深入贯彻落实十九大精神和治国理政新理念新思想新战略, 发挥一线党支部的战斗堡垒作用，推进落实治本安全观, 让党员成为规范化管理的主力军，发挥他们的带头模范作用，通过支部和党员的引领，鼓励民警职工创先争优，为十九大确定的目标任务贡献力量。
    全省司法行政系统今后一个时期将结合“两学一做”学习教育，采取研读报告原文、专题研讨、组织座谈等多种方式，进一步加强对报告全文的再学习、再解读、再融会，做到原汁原味学、结合实际学、带着问题学，突出针对性和实效性，使大家准确把握习近平总书记讲话精髓，深刻领悟讲话内涵，使学习贯彻讲话精神成为广大党员干部的自觉行动。通过学习报告精神，统一思想，凝聚共识，汇集力量，为决胜全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴不懈努力！（据厅办公室信息整理）

六赛促六率  调解促和谐
——陕西省司法厅开展“矛盾纠纷大化解 喜迎党的十九大”专项活动

    为充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，以实际行动迎接党的十九大胜利召开，近日，省司法厅在全省范围内深入开展“矛盾纠纷大化解 喜迎党的十九大”专项活动，集中排查化解基层矛盾纠纷，积极维护全省社会和谐稳定。
    活动主要以“六赛促六率”为抓手，通过开展“六项竞赛”，促使“六率”提升，大力践行“五个扎实”“追赶超越”要求，力争在全省范围内形成司法行政工作争先恐后、你追我赶的良好氛围，为迎接党的十九大的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。
    一是开展矛盾纠纷大排查竞赛，提升全省矛盾纠纷排查率。将矛盾排查作为竞赛内容，要求各地深入到农村、社区、厂矿、企业的基层一线中去开展矛盾排查化解工作，确保乡镇（街道）、村（社区）两级组织的矛盾纠纷得到“梳篦式”的排查、登记，建立工作台账，对排查出的全部矛盾纠纷逐一登记编号，逐一建立台账，列出详细清单，做到一个纠纷一本台账，确保责任可溯源，确保“应排尽排”，进而在全省形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。
    二是开展矛盾纠纷大调处竞赛，提升调解成功率。将矛盾化解作为竞赛内容，要求各地市集中力量调解集中排查阶段排查整理出的矛盾纠纷，按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”原则，对活动期间常见性、多发性矛盾制定“日排查日报告、周研判周交办，月总结月讲评”的工作制度，依据研判情况对矛盾纠纷进行建档立卡，逐一制定工作方案，明确调解时限、责任、措施，做到“应调尽调”，进而实现防患于未然、化解于萌发、治理于村镇、稳控在当地的良好势态。
    三是开展矛盾纠纷调处大回访竞赛，提升调处回访率。将矛盾调处回访列入竞赛内容，要求各地市对已调解成或未调解成的纠纷一律进行回访，做到“应访尽访”，还要求回访要了解调解协议的执行情况、协议履行的隐患及协议未能全部履行的具体原因，了解当事人特别是重点纠纷当事人的思想动态、行为异常、对协议态度等情况，对影响协议正常履行的各种隐患、纠纷动向、当事人思想状况等及时分析研究对策，对有激化苗头的采取果断措施，重大险情及时上报，在回访过程中，要求及时发现、纠正调解工作中的错误，听取群众意见与要求，改进工作方式方法，以提高调解实效，巩固调解成果。
    四是开展专职人民调解员队伍建设竞赛，提升《办法》贯彻落实率。对各地加强组织领导、制定学习宣传方案、组织实施情况、采取有效措施、取得成效等指标，以及《办法》中关于经费预算、案件补贴、选任培训等硬性规定和全省专职人民调解员队伍建设现场会精神的贯彻落实情况进行评比竞赛，着力推进专职人民调解员队伍建设，为法治陕西、平安陕西、和谐陕西的建设奠定坚实的法治基础。
    五是开展人民调解“双建”工作进度竞赛，提升机构覆盖率。对各地市贯彻落实省厅下发的《关于进一步做好人民调解“双建”工作的通知》情况、制定有效措施情况、同期“双建”组织机构建成情况及覆盖率、解决相关问题力度、完成目标任务等情况指标进行定期评比竞赛。同时将各地对人民调解员选聘培训情况、人民调解组织规范化建设、完善三调联动机制以及综治、法院、公安、信访、司法五部门协调联动作用发挥情况也列入竞赛内容，推动形成党委政府领导、司法行政机关指导、人民调解协会和人民调解委员会自我管理、自我教育、自我服务的人民调解工作新机制、新格局，使人民调解真正回归民间，更具生机和活力，积极维护全省社会和谐稳定。
    六是开展“帮忙有一套”栏目典型案例推荐评选竞赛，提升栏目采用率。要求各地积极踊跃为省司法厅与陕西电视台联合创办的“帮忙有一套”栏目筛选推荐本地区人民调解工作典型案例，把该节目对各地优秀典型案例的采用数量作为竞赛指标，按节点定期评比通报，扩大社会各界对人民调解工作的知晓面，为推动全省人民调解工作创新发展营造良好的舆论氛围。
    为确保专项活动扎实开展，省厅把“定时汇报、按时通报、积极督查”作为落实“六赛”、提升“六率”的有力抓手，各地市按周上报活动数据信息及进度情况，省厅每半月对各地市活动开展情况进行评比排名通报，激励先进，鞭策后进。同时，联合省综治办、省政府法制办组成五个督查组，从10月上旬开始，分赴各地市就矛盾纠纷排查化解回访、《陕西省人民调解员管理服务办法》贯彻落实情况、人民调解“双建”工作进展情况及社区矫正执法、刑满释放人员安置帮教情况进行专项督查，并将各项检查评比指标纳入各地市年度目标责任考核内容。专项活动开展以来，全省各级共排查各类矛盾纠纷12630件，调处12478件，回访12478件，防止民转刑1872件，排查率100%，调解成功率98.8%，回访率100%，《陕西省人民调解员管理服务办法》落实率96%，人民调解“双建”工作覆盖率达90%。（据厅基层工作指导处信息整理）