陕西司法要情2018年第26期

【工作动态】
　　中共陕西省司法厅党组追授龚献祥同志“全省司法行政系统优秀共产党员”称号
【基层工作】
　　提升站位守底线 践行宗旨谋新篇——省榆林监狱努力创建“最安全”监狱

【工作动态】

中共陕西省司法厅党组追授龚献祥同志“全省司法行政系统优秀共产党员”称号

　　近日，中共陕西省司法厅党组决定追授龚献祥同志“全省司法行政系统优秀共产党员”称号。
　　龚献祥，男，汉族，湖南长沙人，1964年6月出生，1983年7月参加工作，1993年3月加入中国共产党，生前系陕西省汉中监狱党委副书记、秦汉机械制造有限责任公司总经理。2018年6月8日上午在参加全省监狱工作现场会做大会交流发言后，突发呼吸心脏骤停，因公殉职，年仅54岁。
　　龚献祥同志是新时代共产党员的先进代表，监狱人民警察的优秀楷模。他始终牢记党的宗旨和监狱人民警察职责，以政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬为工作标准，尽职尽责，任劳任怨，扎实工作，出色完成各项工作任务，为党和人民奉献一切。他爱岗敬业、殚精竭虑，无论在哪个岗位都安心本职、全力以赴，一心扑在工作上，经常带病坚持工作，加班加点，无怨无悔。他忠诚履职、恪尽职守，企业生产经营和管理水平不断提高，为服刑人员劳动改造创造了良好条件。他无私忘我、鞠躬尽瘁，就在去世的前一天晚上11点29分，还通过微信给监狱企业科长布置工作，要求“借鉴兄弟单位经验做法，好好思考下一步企业的人力资源管理工作”。他淡泊名利、清正廉洁，始终以身作则，严于律己，从不计较个人得失，把应得的各种立功和受表彰的机会都让给了其他同志，自己没有任何立功表彰和荣誉称号。他分管的单位多次受到省监狱管理局表彰，被省司法厅评为安全生产先进单位。
　　厅党组号召，全省司法行政系统广大干警和法律服务工作者向龚献祥同志学习。学习他对党忠诚、牢记使命的政治品格，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。学习他恪尽职守、敢于担当的优良作风，坚持实践实干实效，锐意进取、攻坚克难。学习他无私忘我、鞠躬尽瘁的奉献精神，始终信念坚定，对党和人民无限忠诚，倾心尽力为司法行政事业奋斗，直到生命最后一刻。学习他淡泊名利、严于律己的道德情操，守纪律、讲规矩，无私奉献、清正廉洁，自觉维护党员干部的良好形象。
　　厅党组要求，全省司法行政系统各级党组织要把学习龚献祥同志先进事迹与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，采取多种形式广泛组织学习宣传。要引导广大干警和法律服务工作者以先进典型为榜样，学先进、赶先进、当先进，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为，扎实工作，努力为全省司法行政事业追赶超越作出新的更大贡献。（据厅教育培训处提供信息整理）

【基层工作】

提升站位守底线  践行宗旨谋新篇——省榆林监狱努力创建“最安全”监狱

　　省榆林监狱于2017年5月被省监狱管理局确定为全省五所实施管理再造示范监狱之一，主要承担安全管理示范试点。今年以来，榆林监狱坚持党建统领，坚守安全底线，践行改造宗旨，推进管理再造，不断探索信息化条件下的安全管理机制和运行模式，监狱安全管理工作示范试点成效突出，各项安全指标创历史最好水平。
　　一、坚决守牢安全底线。一是强化底线思维。树立安全首位意识，坚持“一季度一案例”警示教育，时刻秉持“想前、想全、想万一，抓紧、抓实、抓具体”的防范理念，紧抓“人防”不动摇，建立牢固的安全思想防线。二是强化分析研判。严格落实监区狱情“日收日解”、每周犯情分析，监狱每月狱情分析研判、每季度监管安全风险综合评估，完善隐患排查整治机制，安全防范能力不断加强。三是强化立体管控。形成了监狱领导一线值班、指挥中心及分控中心二级监控、特警大队24小时巡查、督察大队不定时督察、监区1+2+N执勤的严密人防体系；形成了特警大队日日巡查、现场登记，指挥中心重点监控、及时上报，监狱立即研究、迅速整改的物防动态完善体系；形成了以指挥中心为龙头，以监控报警为核心，以人脸识别、掌静脉识别、数字识别门禁为补充的技防体系；形成了指挥中心与驻监武警作战勤务室监控信息共享、实时响应的联防体系。四是强化精细管理。落实罪犯互监、板块式移动，“三大现场”网格化管理，管住不放心的人，盯紧易发问题的空间，抓牢关键要害环节，抓住核心管理制度，全力推进安全管理精细化。五是强化禁违治违。将禁违治违放在防范“四无”的高度来抓实抓好，实行罪犯“裸身入监”，确保违禁品进不来；不定期开展“搬家式”清查活动，确保违禁品存不住；发挥安全员、耳目信息员作用，确保违禁品流不动。
　　二、努力践行改造宗旨。一是以政治改造强信心。组织罪犯每天收看中央电视台《新闻联播》、每周参加升国旗唱国歌仪式、每月聆听思想政治大课，特别是组织罪犯全程收看了党的十九大开幕式，不断激发其爱党爱国之情，增强其脱胎换骨之志。二是以监管改造强规矩。扎实开展“强化监规纪律 净化改造环境”等专项活动，强化罪犯行为规范养成，全面开展罪犯危险性评估，探索推进分级处遇，对暂予监外执行罪犯考察过程全程视频摄像，试点建设可以同步录音录像的监区执法工作室，让罪犯明规矩、知敬畏、尚法度。三是以教育改造强品性。利用“三课”教育、个别教育、“善德”教育、法制教育、心理健康教育、循证矫正、社会帮教等多种教育手段，分类施教、因人施教，有的放矢、攻心治本，重装罪犯“操作系统”，促进罪犯二次新生。四是以文化改造强精神。依托“法德文化广场”“文化景观工程”“运动场”“广播电视站”“教育改造专网”等文化载体，开展丰富多样的文体活动，宣扬积极改造的文化主基调，以文化人、以文塑人、以文育人，滋养罪犯“饥饿”的灵魂。五是以劳动改造强技能。树立“以社会效益为先”的劳动改造导向，让劳动改造变成罪犯职业技能实训机会，推行劳动现场精细化管理，对工艺、质量、流程精益求精，培养罪犯正确劳动观念、良好劳动习惯，努力为社会提供合格劳动者。
　　三、科学实施管理再造。一是转变监狱运行方式。依托指挥中心实战化运行，监区夜间值班由“清醒”值班变成备勤模式，监区白天值班由现场巡查变为视频监控和现场巡查相结合；警务督察由现场督查变成了视频督察与现场巡查相结合；狱情“日收日解”信息流转由从监区到日收日解会议再到监区单循环变成了从监区、指挥中心到日收日解会议再到监区、指挥中心双循环。二是转变警察工作方式。借助警务通无线指挥调度系统，改变了警察工作期间的通讯调度方式；借助OA办公系统，改变了公文审批流转方式；借助监管执法平台，改变了狱政管理、刑罚执行业务办理方式；借助生活卫生软件，改变了罪犯生活、防疫、装备、超市等管理方式；借助劳动改造软件，改变劳动组织、技能培训、劳动保护、安全生产等管理方式。三是转变罪犯管理方式。通过远程医疗、远程会见帮教系统，改变了罪犯过去只有面对面才能就医和会见的历史；通过人脸识别系统，改变了过去监门警察只能用肉眼辨认罪犯的状况；通过罪犯动态管控系统，改变了过去值班警察只能靠现场管理的弊端；通过对讲、门禁、报警等系统，改变了警察对罪犯日常监管方式。
　　四、着力打造过硬队伍。一是坚持政治建警。突出党建统领带动作用，制定出台了《关于进一步加强和改进监狱党的建设和思想政治工作的实施意见》《加强党建工作落实全面从严治党的规定》等规范性文件，严格落实“三会一课”制度，按月收缴党费，推进“两学一做”教育制度化、常态化，持续开展争创“党员先锋示范岗”活动，不断激发党员的先锋模范带头作用。二是坚持素质强警。加强干警分类教育，举办“菜单式”培训，强化岗位练兵，开展技能大比武，与省内监狱建立挂职交流机制，经常委派优秀警察赴先进省份学习取经，鼓励年轻警察考取司法、医师等专业技术资格证书，支持有条件的警察参加在职学历教育，不断推进警察队伍正规化、专业化。三是坚持从严治警。严格落实党风廉政建设“两个责任”，出台党委及班子成员主体责任清单，运用监督执纪“四种形态”，以零容忍的态度开展纪律审查工作。强化“六条禁令”“六个一律”“六个绝对不允许”铁规铁纪，着力打造风清气正的良好警风。四是坚持从优待警。真心关爱广大警察，建立了大病大灾救助办法，购买了人身意外保险，实行免费自主体检，建成了警体训练中心，让值班警察吃上可口饭、住上舒心房、喝上放心水、洗上免费衣，切实满足所思所盼，真正实现安心安身安业,警察的工作积极性、主动性和创造性持续提升。（据省监狱管理局提供信息整理）