陕西司法要情2020年第1期

【工作动态】

　　汉中市全面完成司法所体制机制改革任务

【工作动态】

汉中市全面完成司法所体制机制改革任务

　　汉中市以全省司法所建设现场推进会在汉中洋县召开为契机，抢抓机遇，强化措施，于2019年12月底全面完成了司法所转隶划转工作任务，全市11个县（区）177个司法所全部收归县（区）司法局直接领导管理，建成正科级司法所3个、副科级司法所174个，落实人员编制453人，基本上形成了机构设置规范、人员编制到位、办公场所独立、职能作用发挥的工作格局。

　　一是提高站位，凝聚共识。2019年10月18日，全省司法所建设现场推进会在汉中洋县召开后，汉中市认真学习司法部副部长刘振宇和副省长胡明朗讲话精神，市委、市政府专题研究了全市司法所体制机制改革工作，统一了全市各级干部的思想认识，落实了工作责任，明确了全市推进司法所体制机制改革的路线图和时间表，市委书记王建军、市长方红卫明确要求市考核办、市委督查室将司法所体制机制改革工作纳入2019年度考核范围和督查事项，推动了全市上下拧成一股绳狠抓司法所体制机制改革工作。

　　二是巧借东风，抢抓机遇。2019年9月，省委办公厅、省人民政府办公厅印发了《关于推进司法所体制机制改革的意见》后，汉中市组建了五个调研组，由县级干部带队，抽调政法委、编制、财政、司法行政等部门负责同志，深入到11个县（区）司法局、36个镇（办）司法所，对全市司法所工作运行情况进行了专题调研，摸清了全市司法所现状，掌握了全市司法所底数。在深入调研的基础上，又派员到其他省、市、县（区）进行了实地考察学习，召开了由相关部门负责同志参加的座谈会，并将调研情况向市委、市人大、市政府、市政协相关领导进行了汇报，赢得了重视和支持。同时，市级各部门相互配合，协调解决了司法所机构编制、队伍建设、经费保障和办公场所等关键性问题，为推进司法所改革扫清了障碍。

　　三是精心部署，全力推进。汉中市印发了《关于推进全市司法所体制机制改革的实施意见》，并由市司法局联合市委组织部、市委编办等六部门印发了《汉中市关于切实做好全市司法所体制机制改革的实施意见》，明确司法所为县（区）司法局派出机构，实行县（区）司法局与镇（街）双重管理、以司法局为主的管理体制，明确司法所机构规格与本辖区公安派出所、人民法庭保持一致，要求司法所人员配备不低于3人。同时，汉中市委、市政府组织各县（区）分管领导和市、县（区）组织、政法、编制、财政、人社、发改、公安、检察、法院、司法等10部门主要负责人召开了全市司法所体制机制改革推进会，对全市司法所改革工作进行了再发动、再部署，进一步夯实了责任，要求全市上下高标准、高质量完成司法所改革任务。

　　四是督导检查，狠抓落实。汉中市建立了司法所改革日报告制度，各县（区）每天定时向市司法局报告司法所改革工作推进情况，由市司法局落实专人进行汇总并向主管领导进行专题汇报。抽调组织、政法委、编制、财政、人社、发改等部门工作人员组成了四个市级司法所改革现场督查指导小组，分别深入各县（区）进行现场督导检查，对转隶不到位的县（区）督促进行现场整改，对工作进度慢的2个县（区）进行了约谈，对遇到棘手问题的3个县（区）进行了实地协调，妥善解决了各方面难题。同时，市委全面依法治市委员会办公室每周对各县（区）改革推进情况进行通报，并将通报情况报市委、市政府主要领导，再由市委督查室根据市委、市政府领导要求进行跟踪督办，取得了良好效果。（据厅人民参与和促进法治处提供信息整理）