陕西司法要情2020年第14期

【工作动态】

陕西省司法厅充分发挥职能作用 扎实做好疫情防控期间基层业务指导工作

【基层工作】

陕西省眉县强制隔离戒毒所全力做好疫情防控战时思想政治工作

【工作动态】

陕西省司法厅充分发挥职能作用

扎实做好疫情防控期间基层业务指导工作

新冠肺炎疫情发生以来，陕西省司法厅深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府、司法部和省委政法委各项部署要求，充分发挥基层司法所、人民调解组织、基层法律工作者职能作用，与一线疫情防控队伍共战斗同甘苦，为守护一方平安作出了积极贡献。

一、迅速部署安排，夯实工作责任。新冠肺炎疫情发生后，第一时间以省人民调解协会名义下发了发挥调解员作用、做好疫情防控工作的通知。通过电话和短信方式征求部分基层调解员意见建议，结合工作实际，及时研究制定《基层工作指导组疫情防控及维稳工作方案》《关于切实做好新冠肺炎疫情防控期间矛盾纠纷调解工作的通知》等文件下发各地市司法行政机关执行，重点对发挥司法所、人民调解组织及人民调解员、基层法律服务工作者作用，全力投入疫情防控和安置帮教工作进行安排部署，提出具体工作要求。

二、加强业务指导，提升工作质效。一是制定工作规范。根据疫情防控期间矛盾纠纷发生的特点，制定《疫情下合同纠纷的解决途径》《疫情防控期间轻微交通事故线上调解工作方案》《涉疫矛盾纠纷相关文件及典型案例选编》等防控措施及工作规范，并通过微信形式发送到基层工作群，提出落实要求。二是解答业务问题。针对基层干部工作中遇到的难点问题，逐一电话和微信方式予以解答，对把握不准的问题，及时向司法部业务部门请示报告并回复。截至目前，厅机关业务处室共编发矛盾纠纷化解规范、工作要求等30余条（次），解答基层矛盾问题40多件。三是创新工作方法。指导基层人民调解员编写通俗易懂的抗疫快板、打油诗《新冠病毒不可怕》《防疫十不要》《耀州出台新政策，八项举措暖民心》等30多首，以群众喜闻乐见的方式宣传防疫知识和政策法规，受到基层群众欢迎。

三、加强督查督办，推进任务落实。一是推行疫情防控工作统计“周报制”。及时掌握基层工作动态，为领导科学决策服务。二是实行交办事项“销号制”。对上级和领导交办事项第一时间落实，明确办理时限和责任人，确保事事有着落、件件有回音。三是采取电话微信和实地督办相结合。针对少数地市司法局思想松懈、落实上级有关文件不到位等问题，逐一给各地市（区）司法局负责同志打电话提醒，层层传导压力，促进工作末端落实。

四、强化信息宣传，营造抗疫氛围。一是编发工作信息。为提振基层干部士气，营造抗疫氛围，及时编发各地人民调解员、司法所干部、基层法律工作者在疫情防控中摸底排查人员、化解涉疫矛盾纠纷、开展基层法律服务等工作信息，《陕西千余司法所投入疫情防控阻击战》《疫情期间的线上调解室》等30余篇新闻报道及信息稿件被新华社、《法制日报》《陕西日报》、司法部网站采用。二是推广典型经验。将杨凌示范区司法局疫情防控“四个一”举措、西安市发挥司法所抗疫主力军作用等一些地市的经验做法编辑成简报，以微信、短信形式推送至全省基层工作群，供各地相互学习借鉴，带动和促进基层司法行政系统各项工作全面提升。疫情防控以来，全省各级人民调解组织及调解员共协助排查涉疫人员45万人，化解矛盾纠纷8900件，开展法治宣传1.37万次，自发捐款捐物达400万元，为坚决打赢全省疫情防控阻击战贡献了司法行政力量。（据厅人民参与和促进法治处提供信息整理）

【基层工作】

陕西省眉县强制隔离戒毒所

全力做好疫情防控战时思想政治工作

当前，戒毒场所新冠肺炎疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。民警职工如何始终保持满格战斗力？陕西省眉县强制隔离戒毒所聚焦“四突出四增强”，持续强化战时思想政治工作，进一步激发民警职工不怕牺牲、勇于担当、顾全大局、甘于奉献的精神力量，有效提升队伍的凝聚力、向心力、战斗力和执行力，为坚决打赢疫情防控阻击战提供了强有力的思想保障。

一、突出党建引领，增强队伍凝聚力。所党委坚持以党建促防控，强化领导班子和领导干部责任，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓。1月25日以来，所党委班子成员全部坚守一线，靠前指挥、率先垂范，充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，以实际行动践行初心、担当使命，在疫情防控战斗中经受考验，做到守土有责、守土担责、守土尽责，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。“我是党员我先上”“我是党员我带头”……在落实司法部“所长、政委至少一人，班子成员三分之一”进入封闭管理区工作要求时，7名党委班子成员争先恐后，党委副书记、政委赵安理等3名班子成员进入管理区封闭执勤，交上了一份“硬核”答卷。实施封闭管理后，战时党建“到一线”，迅速成立封闭执勤、隔离备勤等临时党支部，设立战时“党员干部责任岗”和“党员先锋岗”，组建“党员突击队”和“党员先锋队”，开展“我是党员我先上”等主题党日活动，强化了战时组织，凝聚了警心战力。采取佩戴党员标志、向党旗宣誓、重温入党誓词等活动，激励引导党员民警职工冲锋最前沿、战斗第一线；同时加强对各级领导班子、领导干部战时考察考核，为打赢疫情防控阻击战提供有力组织保证。21名党员在封闭执勤第一线勇于站排头、当表率，先后有7名年轻民警职工向组织提交入党申请书，临时党支部安排8名政治立场坚定、勇于奉献的老党员同志分别与递交入党申请书的民警职工结成帮带对子，认真做好申请人的考察与培养工作。

二、突出教育引导，增强队伍向心力。所党委先后9次召开专题会议研究部署戒毒场所疫情防控工作，学习传达习近平总书记关于打赢疫情阻击战的系列讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、省委省政府和司法部的决策部署，要求全体民警职工切实把做好疫情防控工作作为当前首要政治任务和头等大事，班子成员组织分管各支部全体党员群众17次学习相关防疫制度和方案，确保全所民警职工思想统一、步调一致，与中央疫情防控工作同频共振，将疫情防控各项工作落实落细落地。充分利用党领导人民抗击疫情这部实践教材，通过多种形式的学习、宣传、教育和实践，向民警职工上好爱党爱国这堂大课，宣传中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的优势，展示中国特色社会主义制度集中力量办大事的实践案例，传播体现社会主义核心价值观的大爱精神，让民警职工深切感受到中国共产党的坚强领导、中国特色社会主义制度的显著优势，是我们战胜疫情的根本保证，坚定必胜的信心。在“陕西戒毒”微信公众号上推送全所抗击疫情重要举措和工作成果，发现民警职工担当奉献感人瞬间，多渠道、多角度采集民警职工队伍的突出事迹。讲好戒毒民警职工抗击疫情好故事，传播正能量，充分发挥身边先进典型激励、引导和启迪作用，激发民警职工坚守抗疫一线力量和斗志。民警职工纷纷表示，在疫情防控斗争的关键时刻，不麻痹、不厌战、不松劲，咬紧牙关，慎终如始，善作善成，扛得住、守得住。

三、突出暖心惠警，增强队伍战斗力。全面启动最高等级勤务开展疫情防控，实行封闭管理区和办公区领导双带班制度。带班领导实地检查防疫各项措施落实情况的同时，加大关爱力度，先后投入10万余元购置防护服、口罩、消毒液等防护用品，千方百计为一线执勤民警提供必要的防护装备和后勤保障；弹性调整就餐时间，后勤保障跟着一线勤务走。科学安排警力部署，确保封闭管理区民警职工休息时间。积极帮助民警职工解决各类问题困难，努力确保一线执勤民警无后顾之忧。详细了解掌握封闭执勤民警职工身体健康状况；通过家访慰问家属，传递亲人信息；发挥工会职能，采购多种慰问品驰援一线；安排家属是疫情防控一线医务人员的2名民警居家照顾家人，并发放慰问金；对双警家庭或确有困难的予以照顾。所防控办定期推送《疫情期间心理防护》等心理教育微课，充分发挥心理辅导在战时的重要辅助作用，保证作战队伍心态稳定、健康向上，以良好精神状态和饱满工作热情，全力以赴投入疫情防控阻击战。启动战时表彰奖励工作机制，坚持以疫情防控一线为重点，大力表彰奖励在防控工作中冲锋在前、敢于担当、表现突出的集体和个人，充分调动全体民警职工全力投身疫情防控和安全稳定工作的积极性。目前，已有1人荣立二等功、3人荣立三等功，1个集体和9名个人被省局通报表扬，3个集体和5名个人受到所党委表彰嘉奖。

四、突出纪律约束，增强队伍执行力。严肃战时纪律，坚决杜绝形式主义、官僚主义，以最认真的态度、最坚决的行动、最务实的举措抓好疫情防控工作。严格落实封闭管理“六必”要求。每日早晚认真落实对戒毒人员和执勤民警职工的体温检测。管理区内执勤民警严禁随意靠近AB门，确因工作所需传递物品的，必须经所领导和所防控办共同确认方可与AB门民警接触，并将物品使用84消毒液进行消杀、安全检查后，方可带入管理区。成立封闭管理区督察组和隔离备勤区督察组。封闭管理区督察组主要现场督导各大队民警职工值班执勤情况、防控措施落实情况、戒毒人员教育戒治情况、戒毒人员疾病摸底情况等；隔离备勤区督察组主要督查所区疫情排查情况、留观区民警值班执勤情况。同时通过所指挥中心，实时督导各戒毒大队疫情防控期间各项工作落实情况。对发现的问题，各督察组务必第一时间将问题向有关部门进行反馈，要求立即纠正。截至目前，全所民警职工无违法违纪问题发生，队伍整体形象良好。（据省戒毒管理局提供信息整理）