陕西司法要情2020年第13期

【工作动态】

　　陕西法律服务助力脱贫攻坚

【基层工作】

　　陕西省汉中强制隔离戒毒所精准施教 抓好疫情防控期间戒毒人员思想政治教育

【工作动态】

陕西法律服务助力脱贫攻坚

　　近年来，陕西省司法厅认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于脱贫攻坚决策部署和各项工作要求，围绕大局抓脱贫、立足本职促脱贫、联县结对助脱贫，取得了明显工作成效。

　　一、立足本职发挥职能作用。与省扶贫办联合制定法律服务助力脱贫攻坚三年规划，印发《省司法厅关于开展法律扶贫，推行“一村（社区）一法律顾问”工作的实施方案》，从省财政争取资金1000万元，为5000多个贫困村聘任了法律顾问，实现了贫困村一村一顾问全覆盖。组织省直48家律所176名律师为安康、汉中、商洛部分贫困地区提供法律顾问工作定点援助，推进公共法律服务实体平台和村（居）法律顾问工作任务落实。指导市、县司法局和村（居）法律顾问采取“顾问律师+自助系统+微信群”的模式开展延伸服务。截至目前，全省已有8690名律师和基层法律服务工作者担任了17022个村和2719个社区的法律顾问，实现了全省村（居）法律顾问全覆盖。大力推动公共法律服务体系建设，建立“三纵三横”工作体系，依托县（区）公共法律服务中心、乡（镇）公共法律服务站、村（组）公共法律服务室三级服务网络，实现了实体服务平台一站通、网络服务平台一点通、专线服务平台一线通。2019年，法律顾问共为村（居）依法治理提供法律意见18000多次、解答群众咨询19000多件、开展法律体检1万多件、化解矛盾纠纷4万多件、办理法律援助9000多件、开展法治宣传16000多场次。

　　二、整合资源优化服务措施。出台《陕西省司法厅法律服务助力脱贫攻坚十条措施》，印发《关于开展律师助力脱贫攻坚专项行动的通知》，整合法治宣传、律师公证、司法鉴定、法律援助、人民调解等法律服务资源，开展集约式扶贫。开展“法律进农村”主题活动。宣传涉农重点法律，培养农村“法律明白人”。开展“三秦律师在行动、宪法精神入人心”和“与法同行”新媒体普法大赛等活动，努力提高贫困地区群众的法律知识和法治意识。深入开展民主法治示范村创建活动，以建设法治文化广场、法治文化街区、法治图书角、法治宣传栏等设施为载体，把法治元素融入贫困地区农村生活。会同教育部门配齐配强贫困地区中小学法治副校长，保证中小学每学期两次法治课。建立贫困村、贫困户法律援助双覆盖工作机制。在所有贫困村设立联络点，按照应援尽援的原则，对所有贫困人群实施免费法律援助。不断优化便民利民服务措施，加强贫困地区农村公证信息员队伍建设，及时了解掌握当事人的需求，为贫困农户上门免费提供征地征迁、土地权属、婚姻家庭等公证服务。为建档立卡贫困户免费提供司法鉴定服务。将司法鉴定援助纳入法律援助统一管理，为群众提供免费鉴定业务和健康义诊等服务。

　　三、联县结对实施精准扶贫。省司法厅结对帮扶镇坪县阳河村。2016年以来，坚持整体帮扶与对户对人精准施策相结合，发挥职能优势，积极动员律师、公证和鉴定行业参与脱贫攻坚。抓组织保障，夯实扶贫工作基础。认真履行省派联村包抓帮扶牵头单位职责，多次召开联席会议，交流经验、互促共进，形成工作合力。抓支部党建，打造坚强战斗堡垒。切实发挥驻村第一书记作用，坚持党建促脱贫，形成抓党建与抓脱贫有机结合。抓结对帮扶，密切党群干群关系。以厅机关各处室主要负责人为第一帮扶责任人，对24户在册贫困户进行“一对一”的精准帮扶。抓资金支持，增强帮扶村发展潜力。不断加大项目和资金支持力度，截止2019年累计投入帮扶资金357.74万元。组织省直律师事务所和省公证处在阳河村开展以“两认两帮”为主要内容的法律扶贫主题实践活动和三年教育帮扶计划。每年包销认购农副产品30余万元，投入40多万元设立教育扶贫助学基金，帮助50名在读大学生和单亲留守儿童解决就学困难，为考取高中、技校和大学的家庭给予2000元—5000元不等的资助，实现了扶贫与扶智的有效结合。2018年，我厅负责的联县扶贫“两联一包”省级部门6个包联村实现了整村脱贫摘帽。（据厅律师工作处提供信息整理）

【基层工作】

陕西省汉中强制隔离戒毒所精准施教抓好疫情防控期间戒毒人员思想政治教育

　　陕西省汉中强制隔离戒毒所在疫情防控期间坚持“教育工作不间断、思政教育不断线”，把做好戒毒人员思想政治教育工作作为重要内容来抓，通过开展形势政策教育、法治教育、爱国主义教育及感恩教育，引导戒毒人员提高思想认识，稳定思想情绪，强化责任担当，为维护场所安全稳定、打赢疫情防控阻击战提供了坚强保证。

　　一、形势政策教育提高思想认识。将习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的系列重要讲话精神和党中央关于新冠肺炎疫情防控工作相关政策，以及省戒毒管理局疫情防控具体要求等内容编印成册组织戒毒人员学习，组织政策宣讲45次，采取以班组分散学习讨论的形式为主，开展“面对疫情，我们能做些什么”“疫情防控之我见”等主题讨论会及分享会330余次，深化学习成效，教育引导戒毒人员思想上明白党和政府有信心有能力有把握打赢疫情防控阻击战。组织戒毒人员收看中央电视台新闻栏目90余次，使戒毒人员及时了解防控工作动态，认清疫情防控形势，做到不造谣、不信谣、不传谣，坚定疫情阻击战必胜的信心和决心，促使戒毒人员安心戒治，自觉维护场所安全。

　　二、法治教育引导依法防疫。将与疫情防控密切相关的法律法规纳入法律常识课程教学计划当中，组织戒毒人员认真学习《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《刑法》《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》等内容270余次，提高戒毒人员法律意识，不断增强戒毒人员依法防控意识，促使戒毒人员自觉遵守各项规定，积极配合民警做好疫情防控和个人防护工作，确保疫情防控期间不发生任何违规违纪言行，营造坚决打赢疫情防控阻击战的良好法治氛围。

　　三、爱国主义教育激发爱国热情。结合春节期间开展的“家国情”优秀传统文化教育周活动，对戒毒人员加强爱国主义和理想信念教育。组织观看央视新闻专题节目90余次，民警开展专题讲座34次。疫情发生后，全国上下迅速从“过节模式”切换为“战时状态”，除夕夜，万家灯火之时，身穿迷彩的医护人员火速奔赴武汉战场，政府一声令下，全民也积极响应“宅在家”的号召。目前防疫形势日趋平稳，疫情得到了有力控制，全国范围内确诊人数不断下降的同时治愈人数也在逐步增多。民警引导戒毒人员通过这些具体事例和数据感受党的坚强领导、全国一盘棋、集中力量办大事、一方有难八方支援、建立对口支援机制推动疫情防控工作高效有序开展，彰显中国特色社会主义制度的巨大优越性，深刻理解“万众一心，众志成城”的中国力量以及“快速反应，分秒必争”的中国速度，广大党员干部和医护工作者“面对祖国和人民利益，毫不犹豫挺身而出”的家国情怀，感受面对重大疫情时中华民族无与伦比的强大凝聚力和自信心以及中国人民万众一心抗击疫情的强大动力，激发戒毒人员的爱国主义热情。

　　四、感恩教育强化责任意识。抗击疫情先进人物的典型事件是对戒毒人员开展思想政治教育的生动“活教材”。面对这场“传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件”，无论是党员领导干部还是普通百姓，都在用他们自己的方式为战胜疫情默默付出。各大队开展“抗疫”故事分享会450余次，民警为戒毒人员讲述医护人员、科研人员等各行各业人员在抗击这场疫情中的先进事迹和一个个感人故事，引导他们深刻理解社会责任和道义担当的实质内涵，加强社会责任和感恩教育。戒毒人员纷纷表示要向这些先进人物学习，学习他们身上那种“舍小家顾大家、勇于担当”的大无畏精神，在将来回归社会后自己也要做一个有责任担当、积极为社会和国家作贡献的人。（据省戒毒管理局提供信息整理）