陕西司法要情2020年第9期

【工作动态】

　　陕西省司法厅设置疫情防控执法监督投诉举报信箱

　　陕西省司法厅积极组织律师开展企业复工复产公益法律服务

【基层工作】

　　夯实责任筑防线  打好疫情阻击战——省崔家沟监狱以战时状态巩固“三零”成效

【工作动态】

陕西省司法厅设置疫情防控执法监督投诉举报信箱

　　为加强和规范疫情防控期间行政执法工作，省司法厅认真履行工作职责，设置专门的疫情期间执法监督投诉举报网络信箱（全称《中华人民共和国传染病防治法》执法监督投诉举报信箱），加强对行政执法的监督。群众发现有关执法部门在疫情防控执法工作中不作为、乱作为的，可以投诉举报，省司法厅将及时监督检查，严格依法办理。现已收到西安、渭南、汉中市等地群众投诉举报信件，已全部妥善处理，得到群众理解和支持。疫情期间，省司法厅将进一步发挥行政执法协调监督职能，大力推动严格规范公正文明执法，积极维护经济社会发展秩序，保护人民群众生命安全和身体健康，保障疫情防控工作顺利开展。（据厅行政执法协调监督处提供信息整理）

陕西省司法厅积极组织律师开展企业复工复产公益法律服务

　　为深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，充分发挥律师职能作用，3月2日，陕西省司法厅印发《企业复工复产律师公益法律服务工作方案》的通知（以下简称《通知》），在做好疫情防控法律服务工作的同时，为企业复工复产提供优质高效公益法律服务，推动企业在法治轨道上安全有序复工复产。

　　《通知》指出，司法行政机关、律师协会要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识统筹做好疫情防控和经济社会发展法律服务工作的重大意义，切实把广大律师引导到为企业复工复产提供优质高效公益法律服务上来，充分发挥律师在促进经济平稳运行、维护社会和谐稳定中的积极作用，为疫情防控和促进经济社会发展提供法律服务和法治保障。

　　《通知》强调，要做好复工复产决策合法性审查和宣传解读。党政机关法律顾问和公职律师要做好有关部门出台复工复产政策举措的合法性审查和法律论证工作，落实分区分级精准复工复产政策，当好法治参谋助手。要优先做好重点领域政策举措的合法性审查工作，推动政策跑在受困企业前面。要组织律师对与企业复工复产相关的法律法规、中央和地方政府文件，有关部门出台的支持性举措等进行汇编整理，为企业复工复产提供全流程法律指引。要针对复工复产企业普遍关心的政策性金融、减费降税、社会保险延期缴纳等政策举措，做好分专题政策解读。

　　《通知》强调，要为企业复工复产提供全方位法律服务。协助企业依法依规复工复产，为企业作出复工复产决策把好法律关、政策关。协助企业履行疫情防控义务，完善内部管理制度，提供个性化、多元化解决方案。帮助企业尽快恢复生产经营，推动相关支持举措精准落地，帮助企业渡过难关。加强疫情防控期间企业合规管理，帮助企业防范各类法律风险，深入开展涉企矛盾纠纷化解工作，做好重点行业企业法律服务工作，加强对中小微企业和贫困劳动力的法律帮扶，为企业破产重组提供法律服务，为破产企业恢复生产创造条件。加强涉外法律服务工作，协助党委政府优化外商投资环境，加强招商引资合同管理，确保重大外商投资项目落地。

　　《通知》强调，要打造多样化公益法律服务平台载体，开通“企业复工复产法律服务”专区（线），为企业提供“7x24”高效权威法律服务。部署开展企业复工复产“法治体检”专项行动，助力企业解难题、防风险、保经营、促发展。组建律师建言献策工作组，向律师行业广泛征集服务企业复工复产、促进经济社会发展的意见建议。组建律师公益法律服务团，组建党员律师先锋队，在服务和保障企业复工复产工作中冲在前、做表率。及时发布指导案例，用鲜活生动的案例推动律师服务企业复工复产走深走实走细。

　　《通知》要求，司法行政机关、省律师协会要加强组织领导，统一思想，迅速行动，组织引导律师开展形式多样的公益法律服务活动。要强化示范引领，中共党员律师、担任人大代表或者政协委员的律师，各级律师协会会长、副会长、理事、知名律师及所在律师事务所要发挥表率作用，主动带头参与公益法律服务；要加强考核激励，把律师和律师事务所开展公益法律服务作为重要考核内容，纳入年度考核，与评先评优挂钩。要强化舆论宣传，培养和选树律师公益法律服务先进典型，加大表彰奖励力度。要宣传企业复工复产律师公益法律服务中的好经验、好做法和取得的成效。（据厅律师工作处提供信息整理）

【基层工作】

夯实责任筑防线  打好疫情阻击战

——省崔家沟监狱以战时状态巩固“三零”成效

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，省崔家沟监狱党委高度重视，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，积极落实司法部、省司法厅和省监狱管理局有关部署要求，以“外防病毒、内保安全”为重点，带领广大警察职工、家属群众快速进入战时状态，统筹推进疫情防控与监管改造各项工作落实落细，全力打好疫情防控阻击战。

　　一、全面动员部署，夯实思想防线。春节前夕，监狱党委防患于未然，组织有关部门提前储备防护、消杀物品，做好疫情防控准备。我省启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应后，监狱党委班子靠前指挥、统筹推进，第一时间成立防控领导机构，研究制定防控工作方案和应急预案，多次召开疫情防控专题会议，结合监狱工作点多线长、周边人员复杂等实际，构建横向到边、纵向到底的疫情防控工作体系。坚持“联防联控、群防群治”思路，调动卫健部门、公安派出所、驻地单位、村镇社区、志愿者等社会力量，打好疫情防控整体战。广泛动员谋划，全员签订“讲党性、讲政治、守纪律”个人诚信承诺书，在监管区、家属区、机关办公区、工业生产区等区域悬挂疫情防控宣传横幅60余条、板牌30余块。开展志愿者防疫宣传服务132人次，面向广大干警职工、家属群众、居民村民、商户租户等人群印发疫情防控指导手册、倡议书、公开信、告知书8000余份；面向全体服刑人员开展防疫专题宣讲，监狱自办台、广播疫情防控宣传栏目每天定时播放覆盖大墙内外万余人，多措并举、及时纠治疫情防控中出现的麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，切实夯实疫情防控思想防线。

　　二、强化责任担当，严守查控防线。监狱防控指挥部紧盯“三零”目标，修订完善疫情防控各项制度。实行临时通行审批制度，在外围周边区域要道、家属区和监狱机关、分监狱机关分别设立查控检测站，全天候24小时专人值守。在各个外围查控执勤点，监狱机关各支部书记率先垂范，克服前期帐篷还未到位等重重困难，在雨雪风寒中坚守岗位，阻止外来人员车辆进入管控区域，彰显了特殊时期党员干部的责任担当。落实查控职责制度和台账日志制度，审批发放工作临时通行证、居民临时通行证720个，每天开展2次逐人体温摸排，“三从四查”范围从区域延伸到周边，从干警职工、家属群众、村民居民、商户租户延伸到他们的亲属及亲密接触人员，日均外围摸排5300余人次。对相对安全的服刑人员实行严格的体温检测，严格执行“六暂停一严控”“四加强一暂停”制度，全面实行封闭管理，坚决将新冠肺炎疫情阻击在防线之外。

　　三、狠抓措施落实，筑牢管控防线。坚持“最高标准、最严要求、最大力度、最实作风”原则，由3名监狱领导挂帅全面开展疫情防控漏洞大排查，开展了3次大摸排，以细之又细的排查力度、实之又实的管控措施，坚决堵住疫情防控漏洞。严格落实“离”“返”三级审批制度，坚决执行发热、外归14天强制居家隔离，提高每日报告质量。对监狱封闭管理备勤警察开展集中隔离观察、市场商户进货风险落实定人定时监督体温测量、刑满释放人员、定点安置隔离观察，对零散户、租户落实社区居委会、村委会及派出所包联责，扎牢织密疫情“防控网”。

　　截至目前，监狱疫情防控物资储备充足，与驻地卫健部门联合制定了医疗救治工作方案，外围5名武汉春节返乡人员已经地方卫生疾控部门批准全部解除隔离，18名发热症状群众全部排除疫情感染居家隔离观察，万余名干警职工、家属群众、居民村民、租户商户、服刑人员等无一例感染。分批次全员配发预防中药制剂，罪犯防疫专题教育按计划推进，企业生产全面复工复产，大墙内外新冠肺炎疫情防控取得积极成效。（据省崔家沟监狱提供信息整理）