陕西司法要情2020年第26期

【工作动态】

陕西省司法厅深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神 努力推动新时代全省司法行政工作取得新气象新作为

【工作动态】

陕西省司法厅深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神 努力推动新时代全省司法行政工作取得新气象新作为

习近平总书记4月20日至23日来陕考察指导工作，发表重要讲话、作出重要指示。全省司法行政系统紧紧围绕学习贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话这条主线，把学习贯彻总书记重要讲话精神贯穿到司法行政工作各方面，紧扣总书记对做好陕西新时代工作的五项要求，坚持把政治引领作为首要遵循、把服务大局作为中心任务、把改革创新作为动力源泉、把担当尽责作为职责使命、把队伍建设作为永恒主题、把追赶超越作为目标定位，立足“一个统筹、四大职能”，强弱项、补短板、促提升，推进司法行政工作不断取得新成效。

一、着力在贯彻落实“推动经济高质量发展迈出更大步伐”新要求中取得新气象新作为。紧紧围绕抓牢抓好经济建设这个中心，按照省委、省政府和各级党委、政府的部署安排，充分发挥司法行政机关围绕中心服务大局职能作用，认真落实省厅关于助力高质量发展、助力“三个经济”发展、助力民营经济发展、助力脱贫攻坚、助力“一带一路”建设、助力优化营商环境等6个“十条措施”，推动建设规则完善、公平竞争、保护有力、诚实守信、规范有序的法治市场，通过法治推进市场治理现代化，为抓牢抓好经济建设提供坚强有力的法治保障。积极推进支持中国律师“走出去”服务我国全方位对外开放大局，推动重大涉外经贸活动聘请中国律师提供法律服务；充分发挥西安建设国际门户枢纽城市区位优势，参照国际营商环境评价标准，有针对性地提供法律服务保障，共同打造国际化营商环境。加强对地方立法的统筹协调，科学编制行政立法计划，把立法修法重点放在推动高质量发展、改善和保障民生、应对突发公共卫生事件、加强基层社会治理等重要领域和人民群众反映强烈的突出问题上，为深化供给侧结构性改革、增强陕西经济创新力和竞争力贡献法治力量。

二、着力在贯彻落实“打造内陆改革开放高地”新要求中取得新气象新作为。充分发挥省委依法治省办参谋助手、统筹协调、督促落实职能作用，认真落实省委全面依法治省委员会会议精神，进一步健全完善委员会、各协调小组和办公室工作机制，协调督促落实委员会决定事项、工作部署和具体措施，推动建设更高水平的法治陕西。组织开展全面依法治省重大问题政策研究，推动出台《法治陕西建设规划（2020—2025年）》《法治陕西建设督察工作实施办法》等重要制度性文件，保障法治陕西各项工作有序推进。进一步强化督察督办，确保中央依法治国办实地督察反馈问题和省委依法治省办年度督察项目逐一整改到位、见到实效。进一步推进西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，推动建立中国——上海合作组织法律服务委员会西安中心和西安仲裁中心；积极参与筹建“一带一路”陕西国际法律服务园区建设，整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解、法律援助等法律服务资源，形成高品质法律服务聚集区，全面服务“一带一路”建设；加快引进涉外律师、国际仲裁员等高端法律人才，推动与港澳律师事务所开展合伙联营，切实发挥法治对打造内陆改革开放高地的引领、规范、保障作用。

三、着力在贯彻落实“推动生态环境质量持续好转”新要求中取得新气象新作为。深刻汲取秦岭违建别墅问题教训，紧紧围绕生态环境保护履行职能职责，加强法治保障，自觉当好秦岭生态卫士。加强法治政府建设，认真编制陕西省“十四五”规划法治政府建设专项规划，制定《陕西省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，广泛开展法治政府和行政执法示范创建活动，加快行政复议体制改革，充分发挥法治政府对生态环境保护的监督和治理作用。加强行政执法监督，全面推行落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法，大幅提升生态环境执法效能。加强行政立法，把生态环境建设和污染防治攻坚战、蓝天保卫战作为政府立法修法的重点，不断提高立法质效，积极推进《陕西省渭河流域管理条例》《陕西省林业有害生物防治检疫条例》等5部地方性法规修订审改工作，加快制定《陕西省人民政府行政规范性文件合法性审核工作规程》《陕西省司法厅行政规范性文件制定和管理办法》，为推动生态环境质量持续好转提供行政立法支持。加强法治宣传教育，进一步推动生态环境保护法律法规宣传教育工作，提高全社会环境保护法治意识。对照“七五”普法规划明确的目标、任务、要求及国家和我省考核评估指标体系，全面、认真、细致做好全省“七五”普法总结验收工作；认真组织进行调研，制定“八五”普法规划，启动并推进“八五”普法工作稳步实施。

四、着力在贯彻落实“加强民生保障和社会建设”新要求中取得新气象新作为。加快推进公共法律服务体系建设，实现网络、实体、热线三大平台融合发展，推出一批便民利民惠民的公共法律服务举措，努力为群众提供优质高效便捷的公共法律服务。制定出台《关于全面加强新时代律师行业党建工作的实施意见》，实现党建对律师行业各领域工作、各方面人才的全面统领，推动党领导律师工作制度化规范化。不断强化全省国家统一法律职业资格考试组织实施，大力推进考试安全体系和信息化建设，积极推动法律职业人员入职前培训工作，为国家选拔更多合格法律职业人才。继续发挥“第二战场”职能作用，进一步搜挖涉黑涉恶线索，切实推进扫黑除恶专项斗争。完善以“五大改造”为根本的罪犯改造体系，有序推进刑罚执行一体化建设，推进刑罚执行工作开创新局面。加快推行全国统一戒毒模式，尽快补齐工作短板，不断提升教育矫治水平。深入学习宣传《社区矫正法》，做好法律实施准备工作，加强各级社区矫正机构队伍建设，推动成立省级社区矫正委员会，不断提升社区矫正执法规范化水平。组织对司法所体制改革落实情况进行督导检查，协调解决改革遗留问题，推进新时代“六好司法所”创建工作，加快司法所规范化建设，为发挥司法所职能作用创造良好条件。坚持和完善新时代“枫桥经验”，认真贯彻落实全省涉疫矛盾纠纷多元预防化解会议精神，配齐配强乡镇（街道）专职人民调解员，充分发挥司法所和人民调解组织职能作用，认真排查化解矛盾纠纷，把维护社会和谐稳定的第一道防线筑得更牢靠，为加强民生保障和社会建设提供优质高效的法律服务和保障。

五、着力在贯彻落实“推动全面从严治党向纵深发展”新要求中取得新气象新作为。各级党组（党委）严格落实全面从严治党主体责任，把全面从严治党的要求落实到党的建设全过程。强化思想教育，组织开展习近平总书记来陕考察重要讲话精神和党的十九届四中全会精神学习轮训，进一步提高司法行政干警政治素质；大力传承、弘扬、发展“西迁精神”“延安精神”等红色精神，大力培养全省司法行政系统党员、干部奉献报国的使命意识与家国情怀，身体力行，做好工作。强化作风建设，加大官僚主义形式主义整治力度，列出作风问题清单、改进措施清单、责任清单，推动中央关于持续解决形式主义问题的《通知》要求落地见效，巩固拓展作风建设成效，坚决清除司法行政队伍作风顽疾。强化问题整治，认真开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题等专项整治工作，认真抓好学习教育和自查自纠，确保省委省政府专项整治任务落地落实。强化教育整顿，严格按照中央和省委政法委关于队伍教育整顿的要求，加强政治建设不放松、培养过硬本领不停顿、锻造过硬作风不间断，加快推进全省司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，按照总书记的要求，努力锻造“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的高素质司法行政队伍。坚持重点突破、全面推进、整体提升，大力推进司法行政“四化”建设，用3年时间构建起系统完备、科学规范、运行有效、保障有力的制度体系，努力实现“制度化保障、标准化指引、规范化运行、智能化支撑”目标，有效推进全省司法行政治理体系和治理能力现代化。

六、着力在统筹抓好监所疫情防控和安全稳定工作中取得新气象新作为。慎终如始保持良好精神状态，慎终如始抓好疫情防控，做好长时间应对疫情的思想和工作准备，保持定力和耐力，克服侥幸、松懈、麻痹、厌战思想，做到疫情不退、思想不松、压力不减。继续把外防输入作为监所疫情防控重中之重，因时因势完善外防输入、内防反弹的各项举措，持续巩固防控战果，严格落实防护检测、行程排查、隔离观察等一切防控措施，把监所疫情防控网扎得更牢更密，坚决堵住一切输入的漏洞，彻底把疫源阻断在高墙之外。不断深化巩固监所大整顿活动成果，全面建立健全制度机制，确保监所管理水平和治理能力实现质的飞跃。继续抓好教育改造，扎实开展“红色教育进监所，改造质效再提升”主题教育活动，推进精细管理，锻造干警队伍，提升教育改造质量，保持全系统监管场所持续安全稳定，切实维护社会大局和谐稳定。（据厅宣传教育处提供信息整理）