陕西司法要情2020年第28期

【工作动态】

以数据治理为重要手段 加快推进司法行政智能化建设

【基层工作】

渭南市司法局28项“四化”建设任务 助推司法行政治理体系和治理能力现代化

【工作动态】

以数据治理为重要手段 加快推进司法行政智能化建设

陕西省司法厅紧紧围绕“一个统筹、四大职能”工作布局，大力推动信息技术与司法行政业务融合，着力打造“数字法治、智慧司法”信息化体系，不断提升全省司法行政智能化建设水平。着眼“一切业务数据化、一切数据业务化”要求，狠抓数据治理工作，有效破解政务信息资源管理分散、信息孤岛和资源浪费等问题，为全面提升辅助决策和综合预判水平，推进司法行政治理体系和治理能力现代化提供了可靠的信息数据支撑。

一、构建共享交换平台

建立健全司法行政业务信息数据共享和交换机制，采用微服务架构，统一规划建设具备数据资源多源汇聚、数据质量自动探查、数据关系智能构建、资产目录活化更新等能力的司法行政共享交换平台，加快数据流转速度，提升数据服务效率，实现司法行政信息“一次采集、多部门共享使用”。

二、强化数据采集汇聚

推动数据采集模式向移动化、智能化转变，在社区矫正、公共法律服务等业务上，推广移动执法终端、突出“微应用”，不断增强数据采集的便捷性、实时性。以“一切业务数据化、一切数据业务化”为原则，坚持“因需采集、应归尽归”，开展数据资源中心建设，现已建立司法行政、法律服务、行政执法人员等5个主题库，形成律师、公证、司法鉴定、法律援助、社区矫正、执法监督等12个业务标准库。

三、聚焦数据质量管理

通过对原始数据的清洗、转换、稽核、加载，从完整性、规范性、一致性、准确性、唯一性、关联性等多个维度进行数据质量管理，实现数据问题的线上跟踪、专题治理和整改反馈。数据质量的循环管理，确保业务管理部门有平台发现问题，信息化管理部门有方法跟踪问题，数据使用部门有渠道反馈问题。

四、开放数据资源门户

探索数据服务理念，率先开设司法行政系统数据资源门户，通过门户集成各类数据应用功能，实现数据资源的线上申请和调用。自3月份上线运行至今，已归集各类数据220万余条，开放数据共享接口12个，累计向省政府平台推送各类业务数据28万余条，从外部数据源调用各类数据1.7万余次。下一步，陕西省司法厅将致力于构建高效完善的数据治理体系，加速推进司法行政工作从业务单一信息化应用到数据融合智能化应用的跨越式发展，通过数据应用重塑优化业务流程和工作模式，推动司法行政系统履职能力持续升级。（据厅科技信息处提供信息整理）

【基层工作】

渭南市司法局28项“四化”建设任务 助推司法行政治理体系和治理能力现代化

为认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进全市司法行政治理体系和治理能力现代化，把制度优势更好地转化为治理效能，建设更高水平的法治渭南，渭南市司法局组织在全市司法行政系统深入推进工作制度化、标准化、规范化、智能化（以下简称“四化”）建设。

一、推进工作制度化

渭南市机构改革后，市政府法制办职能划入市司法局，整合后的职能调整为“一个统筹，四大职能”即“统筹全面依法治市工作，承担行政立法、行政执法、刑罚执行和公共法律服务四大职能”。为了破除制度缺失和体制机制障碍，更好地统筹推进各项工作，发挥制度建设固根本、稳预期、利长远的作用，渭南市司法局立足实际，从依法治市、行政立法、行政执法监督、社区矫正、法治宣传、律师体制机制、公证、法律援助、司法鉴定、党建等12个方面全面梳理清查现行的各项规章制度，积极推进立、改、废，初步构建起全市司法行政系统制度规范体系。

二、推进工作标准化

标准化建设是提高司法行政工作品质的关键，可以从根本上减少人为因素对基层司法行政工作的影响，从而有效避免司法行政工作中存在的不作为、乱作为和慢作为现象。渭南市司法局从基层基础、法律服务、特殊人群管理、行政执法监督4个方面，结合工作实际，统筹建立以运行标准、建设标准、管理服务标准、监督评价标准等为内容的司法行政工作统一化、标准化体系。通过加快推进市、县（市区）法律服务中心、镇（街办）法律服务站、村（社区）法律服务室等实体平台、网络及热线平台标准化建设；加快推进基层司法所、市行政复议委员会标准化建设和强化执法人员执法工作标准化意识等，为群众提供普惠化、便捷化、均等化的法律服务。

三、推进工作规范化

规范化对于严格工作流程，提高工作质效，提升管理效能起着关键作用，是司法行政事业科学发展的必然要求。渭南市司法局从行政立法、行政执法监督、行政复议、矛盾纠纷化解、法律服务、政务公开6个方面进一步规范和扩大公众有序参与立法渠道；规范公共法律服务站点办事流程；加大“放管服”改革力度，加强法律服务事项监管常态化、规范化；全面推广证明事项告知承诺制，确保群众“最多跑一次”，不断满足人民群众对法治保障和法律服务工作的新需求新期盼。

四、推进工作智能化

实现智能化发展，是新形势下推进司法行政事业发展的新要求。渭南市司法局从依法治市、行政立法、行政执法、社区矫正、公共法律服务、综合保障6个方面强化智能化建设，着力提升依法治市工作的信息化水平；推进“互联网+督察”，提升全面依法治市督察工作的科学化；将线上参与作为征集立法社情民意的重要手段；做到行政执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询，实现对行政执法活动的即时性、过程性、系统性管理；推进智慧社矫建设，实现社区矫正对象监管“全覆盖、无死角、无缝隙”；创新网络普法宣传教育新模式，提高公共法律服务平台智能化水平，形成优势互补、信息共享、协调顺畅的线上线下一体化公共法律服务体系，推动司法行政工作高质量发展。

“四化”建设工作从今年开始至2022年，分三年时间进行，共涉及28项任务。按照“制度化抓总、标准化提质、规范化夯基、智能化增效”的工作思路，渭南市司法局将着力推进全面依法治市、行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务、基层基础建设、队伍建设等工作领域的制度化、标准化、规范化、智能化建设，实现全市司法行政工作“制度化保障、标准化指引、规范化运行、智能化支撑”的工作目标，构建系统完备、科学规范、运行有效、保障有力的制度体系，为司法行政工作创新发展提供有力支撑，为推动渭南市经济社会全面发展提供坚强有力的法治保障。（据渭南市司法局提供信息整理）