对省十四届人大二次会议第269号建议的答复函

韩永安代表：

您提出的《关于深入推进秦创原创新驱动平台科技成果转化的建议》（第269号）收悉。现就法律服务支持保障秦创原创新驱动发展工作答复如下：

一、基本情况

近年来，我厅认真贯彻落实省委省政府关于秦创原创新驱动平台建设的总体部署，着眼更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为秦创原创新驱动平台建设提供优质法律服务和有力法治保障。2022年，省委依法治省办印发《关于为秦创原创新驱动平台建设提供法治保障的意见》（以下简称《保障意见》），我厅研究出台《助力秦创原创新驱动平台建设十条措施》（以下简称《十条措施》），为推动秦创原高质量发展提供坚实的法治政策制度支撑。目前，我厅指导设立了西咸新区公共法律服务中心，接待群众咨询6800余件，办理援助案件310件；积极引导“北上广”等发达地区优秀律师事务所在西咸新区开办分所，引进律所17家、执业律师381名，提供法律咨询5784件（次），协助起草、审核合同、协议等文件4840件（份），开展普法宣传365次；设立秦创原西安仲裁委员会知识产权仲裁院工作站，贴近开展知识产权协同保护工作，走访企业、提供咨询130余次，受理知识产权案件40件、标的额2206万元；在陕西法律服务网开设“秦创原创新驱动法律服务平台”，组织专业人员入驻法网服务，全业务、全时空提供优质高效的法律服务；指导市级12348公共法律服务热线设立秦创原服务专席，去年以来为秦创原企业、员工提供专业法律咨询8241件；组织81家优秀律师事务所结对服务秦创原重点科技创新企业，为科技工作者及科技成果转化提供法律服务。

二、答复意见

针对您在建议中提出的秦创原法治创新不够、服务科技企业人才不充分等问题和搭建“秦创原仲裁中心”，成立“秦创原法务协会”，积极倡导公检法等部门加大对知识产权的保护力度等具体建议，我厅在对前期工作进行认真梳理的基础上，组织了研讨，结合司法行政机关职能积极吸纳，并探索开展新的工作。2022年以来，我厅通过出台并落实《保障意见》和《十条措施》等服务保障秦创原高质量发展的法治“组合拳”，我省法治创新和人才保障工作取得了一些成效。开展了《陕西省地方金融条例》《陕西省知识产权保护和促进条例》等涉秦创原立法工作；按法定程序清理和修改不利于科技创新、知识产权保护的政府规章；充分发挥行政规范性文件合法性审核把关和备案审查专家库成员的“智库”作用，严格开展合法合规审核，不断提升省政府关于秦创原重大决策的质量和水平。搭建法律服务平台，开展“百所进百企”“服务实体经济 律企携手同行”等活动，深入秦创原各类企业开展“法治体检”，满足各类企业、科技人才法律服务需求。加强西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，充分发挥“三中心一基地”和西安交通大学、西北政法大学等高校人才培养的优势，不断夯实法治陕西建设的人才基础。

下一步，我厅将紧紧围绕落实省委省政府《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2024—2026年）》，突出法律服务知识产权这个重点，主动担当作为，创新措施办法，狠抓工作落实，为秦创原建设提供更加有效的法治保障。重点做好以下三个方面工作。一是升级仲裁服务平台。调研秦创原和西安仲裁委知识产权仲裁工作情况，总结经验，适时将秦创原西安仲裁委员会知识产权仲裁院工作站升级为秦创原仲裁中心，进一步加强力量配置，完善规章制度，优化审理方式，提升办案质量。指导其他仲裁机构结合工作实际，加强知识产权仲裁工作，积极设立知识产权仲裁中心、仲裁院、工作站等分支机构，以仲裁助力各市（区）秦创原协同创新平台建设。二是聚集多元共管合力。对涉及秦创原企业、平台、项目的行政执法活动加强监督协调力度，促进严格规范公正文明执法。依托西咸新区公共法律服务中心，加强同公安、检察、法院、知识产权、市场监管等部门的沟通协作，加大法律服务中心功能宣传，提高企业对服务范围、服务内容的了解和认可度。指导设立行业性、专业性商事调解组织，完善知识产权多元化纠纷解决机制，探索建立仲裁、诉讼、行政调解、人民调解有效衔接的制度规则，多方面推动知识产权保护工作。三是开展法务协会先期调研。指导省律师协会了解掌握有关政策规定，摸清相关方面和人员组建法务协会的意愿底数；联合公证、司法鉴定等协会进一步主动向先进省市学习，紧密关注经济社会发展状况，以市场需求为牵引，条件具备时开展协会组建工作。

感谢您对司法行政工作的关心和支持！

陕西省司法厅

2024年7月24日

（联系人：张青松  电  话：029—87293961）