5月5日-7日,中国首届建设工程司法鉴定学术研讨会在西安召开。来自全国28个省(市、自治区)司法鉴定管理部门、司法鉴定协会和建设工程类司法鉴定机构负责人、司法鉴定人和行业相关专家学者、法院等法律实务管理部门的领导和代表共190多人参加了会议。省司法厅副厅长李艾平、西安建筑科技大学副校长牛荻涛出席会议并讲话。陕西省司法鉴定协会会长、陕西信远建筑工程司法鉴定所所长穆祥铜主持会议并致辞。
李艾平副厅长介绍了陕西的历史发展概况和司法鉴定工作。他指出,陕西历史悠久,区位优势明显,能源、旅游资源富集,教育科技实力强,工业体系较完备,军工企业规模居全国第一。陕西司法鉴定工作在省委、省政府、司法部和省司法厅党组的坚强领导下,以党的十八大精神为指引,牢固树立“勇创新、敢担当、争一流”工作理念,深入推进“服务全省大局、建设法治陕西”六项行动,各项工作亮点纷呈,为全省经济社会发展作出了积极的贡献。目前,全省许可登记司法鉴定机构115家,司法鉴定人1558名;对省检察、公安等所属的131家司法鉴定机构和1194名司法鉴定人进行了备案登记。2016年检案量3.6万多件,业务收入4300多万元,鉴定意见采信率始终保持在98%以上。2006年,陕西省司法鉴定协会成立,标志着行政管理和行业自律“两结合”的司法鉴定管理模式确立,使我省在司法鉴定管理体制机制改革方面迈出了新步伐;2008年,“陕西省司法鉴定人教育培训基地”在西北政法大学成立,使我省司法鉴定人教育培训工作有了更加科学的载体和稳固的平台;《陕西司法鉴定》创刊,为全省司法鉴定机构和司法鉴定人创建了一个学习的园地和交流的窗口;2010年9月,《陕西省司法鉴定管理条例》颁布,2011年1月1日起施行。《条例》的颁布和实施,标志着我省司法鉴定工作走上了规范化、法治化的轨道,是我省法治建设的又一项重要成果。《条例》明确了司法鉴定统一管理体制,扩大了司法鉴定调整范围,确立了司法鉴定机构和司法鉴定人登记和备案制度,确定了省、市两级管理模式,完善了行政管理和行业协会自律“两结合”的管理体制,是我省司法鉴定事业发展的里程碑。2016年,我省率先在全国推行“阳光司法鉴定机制”,以“三严格”“四公开”“ 八统一”为抓手,以公平、公开、公正机制为内容,基本涵盖了司法鉴定管理和使用、委托受理与实施、出具鉴定意见、出庭作证等全过程。全省各级司法鉴定管理部门坚持依法规范监管,确保了司法鉴定质量,提升了司法鉴定的社会公信力,促进了司法公正。
他强调,建设工程司法鉴定学术研讨会首次召开,是开展建设工程司法鉴定理论与实践研究的良好开端,具有里程碑意义。要按照司法部司法鉴定管理局的指示精神,建立建设工程司法鉴定业务交流长效机制,定期组织开展专业学术研讨,制定本行业应共同遵守的规则,研究解决全行业共同关心的问题,特别是针对一些难点热点问题提出建设性的意见建议,促进行业持续科学健康发展。
会议经过主题发言、专题发言(分为第一论坛和第二论坛)、自由讨论等环节,分别就健全统一司法鉴定管理体制、建设工程司法鉴定“三位一体”规范研究、司法鉴定对法庭提供科学证据、建设工程司法鉴定程序规范修编,以及鉴定人负责制的立法解读等论题,从法学、建设工程方面的专家和法官、仲裁员、律师、司法鉴定人等不同视角和层面进行了深入研讨,基本达成了共识,受益匪浅。
会议成果丰硕,圆满成功。为进一步加强建设工程司法鉴定专业研讨和学术交流合作,深化司法鉴定管理体制和工作机制改革实践,本届筹委会(临)召集了全国各省(市、自治区)司法鉴定管理部门、协会的领导和代表,研究讨论并制定了《建设工程司法鉴定业务交流长效机制倡议书》。会议共收集论文21篇,并将主题发言、专题发言等整理集结成册,供大家学习交流。
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