陕西鼓励开展专业化慈善服务

陕西省实施慈善法办法将于9月1日起施行

　　“每年9月5日‘中华慈善日’所在周为‘陕西慈善周’。”5月30日，省十三届人大常委会第十一次会议表决通过了《陕西省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》，办法将于9月1日起施行。办法对慈善组织财务管理、个人求助及受益人使用救助财产的行为、志愿者鼓励和慈善活动鼓励作出明确规范。

　　为加强慈善组织的管理培育，办法规定了县级以上人民政府及其有关部门对初创期慈善组织提供支持的具体措施，以提升慈善组织的发展能力；对政府部门在办理慈善组织相关手续时应当明确办理时限、优化流程以及提高效率作出规定。

　　在志愿者鼓励和慈善活动鼓励方面，办法鼓励用人单位在同等条件下优先招用有良好慈善志愿服务记录的志愿者，公务员考录、事业单位招聘可以将慈善志愿服务情况纳入考察内容；鼓励慈善组织以外的其他组织和个人开展慈善活动，鼓励城乡社区组织、单位开展群众性互助互济活动。此外，办法还规定个人为慈善事业作出突出贡献，或者受到县级以上人民政府及有关部门慈善事业相关表彰奖励的，应当优先给予救助。

　　失能老人、残疾人等特殊人群的照料需要专业人员的参与。因此，办法鼓励和支持慈善组织委托有服务专长的社会工作服务机构提供专业化慈善服务。

　　由于水滴筹、轻松筹等筹款平台目前仍缺乏规范监管，个人求助引起的纠纷时有发生，带来公民财产损失风险，办法补充了风险提示内容，并对获得款物的使用作出要求。办法同时规定，慈善组织可以和受益人签订资助或服务协议，慈善组织对受益人的资助或者服务目标已经实现的，有权终止资助或者服务协议，受益人或者其委托的财产管理人应当将剩余资助财产退还慈善组织。

　　为了有针对性地解决慈善组织申领“公益性捐赠税前扣除票据”渠道不畅的问题，办法规定慈善组织可以凭登记证书申领票据，并对政府有关部门应当及时更新具有票据资格的慈善组织名单作了要求。办法还规定，慈善组织应当建立健全财务管理制度、会计核算和监督制度。