全省法律援助理论研讨会在西安召开

　　12月12日，在全省上下认真学习贯彻党的十八大精神之际，省厅在西安召开全省法律援助理论研讨会。会议的主要任务是认真学习贯彻十八大精神，探讨交流法律援助理论与实践问题，安排部署下一阶段理论研究工作。会议对获得一等奖、二等奖、三等奖的论文作者进行了表彰，获奖论文作者就论文的写作思路、主题、内容、感受作了大会交流。各市(区)法律援助中心主任、获奖论文作者共40余人参加会议。厅机关党委书记、副巡视员张东出席会议并讲话。

　　张东同志指出，这次全省法律援助理论研讨活动主题突出，特点鲜明。一是领导重视。省厅《通知》下发后，各市及时组织人员做好调查研究，撰写研讨文章。有的领导不但亲自抓，还亲自动手写。这次研讨会收到的67篇论文，数量和质量水平都很高；二是参与人员广泛。参加这次法律援助理论研讨活动的人员既有专家学者、院校老师，又有执业律师、法律援助工作人员、基层司法助理员，大家对我省法律援助工作实践中存在的问题、面临机遇进行了客观分析，对推进法律援助事业发展进行了对策研究，形成了一批既有理论深度又有实践价值的优秀论文；三是重点突出。研讨中，论文作者以“做大做强做优法律援助”为主题，重点围绕法律援助工作如何推进社会矛盾化解、社会管理创新，围绕法律援助的受案范围、扩大法律援助覆盖面等实践问题开展了分析探讨；对法律援助案件质量管理、评估和监督、法律援助文化建设、法律援助志愿者队伍建设、《刑事诉讼法》修改后的法律援助工作等方面的问题进行了认真思考，方向和角度都比较准。四是论文观点新颖。有的论文作者作了深入系统的调查研究，对法律援助工作中的一些实践问题进行了深入的分析，形成了独到的见解，论有新观点，干有新思路，具有比较强的操作性和较好的借鉴意义。许多文章还很有新意，反映了新情况、新问题、新经验，对进一步推进工作具有很强的引导推动作用。

　　张东同志强调，开展法律援助理论研讨要重点围绕做大做强做优法律援助的工作重心。各级法律援助机构要结合当前我省法律援助工作实际，突出七个方面的重点课题开展法律援助理论研究：一是深入研究法律援助保障机制问题。要积极探索建立健全法律援助制度保障、经费保障机制的新方法、新途径；二是深入研究创新法律援助服务民生机制问题。要立足发挥法律援助职能优势，找准法律援助工作服务大局、服务群众的着力点，认真研究法律援助工作在降低门槛、扩大覆盖面、便民利民等服务特殊困难群体的的新思路和新途径；三是深入研究提高法律援助服务质量、落实案件质量监督考核，确保案件质量上水平的新对策；四是深入研究新的刑事诉讼法实施后，如何加大组织网络建设，推进法律援助全面介入侦查、起诉和审判阶段，切实保障受援人合法权益的方法、途径；五是深入研究基层基础建设机制问题。要根据全省法律援助基层基础工作面临的新情况、新问题，认真研究如何推进基层基础规范化建设、提升县级法律援助机构服务能力的对策，进一步巩固和夯实基层基础；六是深入研究法律援助在推进社会管理中参与涉法信访的独特优势，推动社会管理创新；七是围绕加强法律援助队伍建设，深入研究探讨提升法律援助队伍业务能力、管理能力、群众工作能力的新办法、新措施，进一步增强服务能力和水平。

　　张东同志要求，开展法律援助理论研讨要突出实效，注重理论成果应用。理论来自实践，高于实践，还要回到实践中，更好地指导具体工作。在这次获奖论文中，论文作者紧紧围绕法律援助工作的特点和规律，就法律援助政府责任、经费保障、队伍建设、健全规章制度、便民利民服务措施、案件质量管理等方面提出了很好的建议意见，这对推进法律援助各个方面的工作具有积极的指导作用，各级法律援助机构一定要善于总结、吸收和借鉴法律援助理论研究的新成果，结合我们实践有所创新，为我所用，真正地做到用新的法律援助理论成果来指导工作实践。

　　张东同志强调，目前，全省上下正在按照中央的统一部署要求，深入学习贯彻落实党的十八大精神。党的十八大报告强调，“要把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来”，不断“推进实践创新，理论创新，制度创新”。各级法律援助机构要提高认识，切实增强做好法律援助理论研究工作的责任感。要把学习宣传贯彻党的十八大精神做为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持以十八大精神为指导，紧密结合法律援助工作实际，做好理论研讨，推进法律援助理论创新、制度创新、实践创新。特别是当前，法律援助工作化解社会矛盾纠纷、维护公平正义、维护社会和谐稳定的作用更加重大，服务经济社会发展的责任更加艰巨，创新社会管理的任务更加繁重。如何更好地发挥法律援助在围绕中心、服务大局中的职能作用，对法律援助理论研究工作提出了更高的要求，各级司法行政机关、法律援助机构以及广大法律服务工作者要进一步增强使命感，认真把握法律援助工作的特点和规律，探索新形势下法律援助工作发挥职能作用的新途径、新方法，努力推出一批优秀理论研究成果，推动法律援助工作实现新跨越。各级司法行政机关、法律援助机构要高度重视法律援助理论研讨工作，要从政策和经费等方面给予支持和关怀，促进理论研究工作健康发展。要加强法律援助理论研究队伍建设，鼓励大家积极撰写法律援助论文，发挥好法律援助理论的系统性、预见性和创造性。