全省法律援助中心主任　社会管理创新培训班圆满结束

　　8月29日至31日，省司法厅举办了为期2天半的全省法律援助中心主任社会管理创新培训班。培训的主要内容包括社会管理创新、突发事件防范与舆情处置、心理疏导和情绪管理、新刑事诉讼法与法律援助、法律援助办案程序规定等5个专题。各市司法局主管局长和全省市、县法律援助中心主任共计130余人参加了这次培训。在8月29日下午的开班典礼上，厅副巡视员张东出席并主持开班典礼，厅党组成员、副厅长孔德勤作了动员讲话。

　　孔德勤副厅长指出，法律援助工作作为党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，在我国社会管理格局中具有重要地位，在加强和创新社会管理中承担着重要职责，在化解突出社会矛盾方面具有独特的优势。一是服务民生的作用。法律援助工作是以政府为主导，动员社会力量参与，由专业法律服务人员实施的一项具体社会服务活动，也是一项具体社会管理活动。它面对的是弱势群体，事关老百姓的切身利益。各级党委、政府都把法律援助工作作为一项民生工程来落实，列入了政府为群众办实事的具体内容，把与民生权益密切相关的事项纳入了法律援助的补充事项范围，进一步放宽了经济困难标准，使法律援助惠及到更多的困难群众，温暖了民心，密切了党群关系，协调照顾到了社会各方利益。二是舆情研判的作用。法律援助工作把触角延伸到农村基层和城市社区，能及时倾听到基层社会的各种声音，准确的把握社情民意，能为党委、政府和相关部门应对各种矛盾，化解各种纠纷提供可靠的决策依据。三是情绪疏导的作用。开展法律援助的过程，实质上也是弱势群体情绪宣泄的过程，法律服务人员进行疏导，利用法律、心理、社会学等综合知识和手段进行服务，将会极大地纾解社会底层的心理郁结，排解不满情绪，实现各种矛盾纠纷最佳解决效果。四是依法维权的作用。突出做好农民工、零就业家庭和残疾人、老年人、下岗职工等特殊人群的法律援助工作，让他们的诉求通过法律途径理性表达，权利得到有效保障，才能更好地实现维权与维稳的统一，管理与服务的统一，达到依法治理、长治久安的社会管理目的。五是矛盾调处的作用。法律援助通过推行诉前、庭前调解服务模式，努力实现受援人利益的最大化。同时，把法律援助工作介入信访工作机制，如在各级政府信访部门设立法律援助工作室，能及时有效地协助各级政府处理化解大批涉法涉诉信访问题、突发性事件和群体性纠纷，切实维护社会和谐稳定。此外，开展法律援助工作的过程本身也是开展普法教育的过程，法律服务人员通过受理法律援助案件，面对面地对当事人进行法制宣传教育，从而能更有效地提高全民的法律意识和法制观念，把各种矛盾纠纷的化解更好地纳入法治化的解决轨道。

　　孔德勤副厅长要求，各级法律援助中心主任一定要在自身能力建设上下功夫，加强学习，在实践中创新，努力提升服务能力和管理水平。一要提高服务大局的能力。要紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法推进法律援助工作，努力使法律援助工作更好地为经济建设服务；要紧紧围绕服务保障民生，牢固树立开拓创新意识，敏锐把握社会环境的新变化和困难群众的新需求，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义等问题，创新服务理念、服务方式和服务机制，提升法律援助服务效果。要积极围绕社会和谐稳定，有效发挥法律援助化解矛盾纠纷的职能作用，通过提供优质的法律援助服务，创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。二要提高专业服务能力。要不断增强学习意识，提高专业素养，增强专业知识储备，在实践中锻炼提高业务能力，全面提升服务水平。要以新刑事诉讼法的颁布实施为契机，认真提高业务能力，以多办案为目标，坚持数量质量并重，进一步提高法律援助人员各项业务技能，力争在办案数量和服务质量上有新的突破。三要提高群众工作能力。要善于做群众工作，要深入群众、宣传群众、耐心做好群众工作，精心做好每一件法律援助案件。要始终把人民群众特别是困难群众的利益诉求放在心上，为群众办实事，办好事。四要提高管理和组织能力。要提高对内部组织的管理能力，完善落实法律援助各项管理制度，通过制度管人管事；要善于调动各方工作积极性，通过激励、评价等措施，激发大家的工作热情，确保人尽其才，物尽其用；要不断提高社会统筹组织管理能力，加大对基层站点法律援助人员和法律服务人员的业务培训力度，加大对工作的督导检查。五要提高自我调适能力。法律援助中心主任大多数都从事一线服务工作，不仅要接待咨询各种各样的当事人，还要完成繁重管理工作任务，工作压力都比较大。要在平时生活工作中善于转移压力，多读书，读好书，发展多种兴趣，学会宽容，能够放下。要注重人格的建设和修养，与人相处要尊重、理解和宽容，并能用开放的心灵去容纳别人不同的意见和看法，能够用有效的方法来解决所遇到的心理问题。 

　　孔德勤副厅长强调，省厅这次专门拿出经费培训全省法律援助中心主任，规模大、层次高、内容丰富，师资力量强，培训的目的，就是要拓展思维，增强创新意识，提高服务能力、管理能力，推动我省法律援助工作创新发展。参加培训的学员一定要珍惜培训机会，切实做到学有所思，学有所获。一要认真学习。吃透新刑事诉讼法的立法要义和基本精神，深刻理解办案程序规定的基本原则，牢固掌握涉及法律援助的程序要求。二要勤于思考。努力把学习成果转化为科学的思维方法，转化为对客观现实的准确把握，转化为指导工作的正确思路。三要结合工作实际，活学活用。要把学习理论同研究解决法律援助工作在社会管理创新过程中的矛盾和问题结合起来，同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来，有针对性地改进工作，积极探索法律援助工作贴近群众、服务群众的新途径新办法，真正把我们的法律援助工作做大做强做优。四要遵守培训纪律。端正学习态度，虚心请教，把问题弄清楚搞明白，力争通过学习培训，使自己在法律援助管理水平和业务能力上都有所提高。

　　志愿者队伍共上街咨询3场次，深入5个乡镇街道宣传5场次，散发各类宣传资料25000份，解答援助法律咨询350余条，化解重大复杂群访案件2起，预约受理法律援助案件5件，回访受援案件2件。柞水县创造性的运用压担子、逐级分解、以奖代补“三步工作法”推动“法律援助为民服务创先争优年活动”顺利开展。第一步，落实活动任务，坚持压担子。以法律援助工作年度目标责任书和市、县两级法律援助为民服务创先争优年活动实施意见为依据，同担活动任务为目标，改变法律援助中心人员不足、单打一的工作格局，动员全系统工作人员全面投入活动之中。第二步，强化活动任务措施，实行逐级分解。实行“人人身上有任务，个个头上有指标”的工作思路，进行逐级量化分解。实行沉下去的工作方法，采取发放宣传资料、召开群众座谈会、制作警民联系卡、公开服务承诺事项等方法，将法律援助惠民政策送到群众手中。第三步，创新激励机制，采取以案定补措施，对法律援助案件实行定额补助机制。