陕西省创新思路多措并举　构建法律援助公益宣传新格局

　　2014年，陕西省司法厅紧紧围绕“法律援助惠民行动”主题，将常规宣传和重点主题宣传相结合，采用多种宣传手段，有效提高了法律援助的社会知晓率，取得了良好的社会效果。

　　一、借力媒体平台，扩大宣传覆盖面。电视宣传方面，陕西省厅邀请著名电视节目主持人杨芳、孙维担任形象大使，制作了法律援助公益广告片，在陕西卫视每天晚上18:50连续播出六个月；以法律援助队伍先进典型为原型，与省电视台联合拍摄制作了《法律援助为困难群众雪中送炭》专题片，并在陕西电视台《今日点击》栏目中播出，社会反响强烈。广播宣传方面，省厅与陕西广播电台合作，在新闻广播《说法时间》、《秦风热线》栏目开辟专栏，以“法律援助惠民行动”为主题，邀请法律援助机构人员和知名律师现场宣讲法律援助政策和法律，解答群众咨询；在陕西交通广播电台FM91.6频道、陕西广播电台FM106.6频道，FM108.8频道上午8:00时和中午12:00时整点报时节点，以形象代言版、司法行政版、法援律师业务版等三个版本，连续半年播出法律援助公益广告。报刊杂志宣传方面，结合习近平总书记关于法律援助工作的指示精神，在《中国法律援助》杂志、司法部《法律援助工作简报》、《西部法制报》等刊物刊发系列稿件10余篇，突出强化政策保障、扩大援助范围的专题宣传；契合9月1日法律援助宣传日，在国务院新闻网、人民日报、人民网、中国日报、文汇报、陕西日报等媒体刊发文章40余篇，宣传法律援助服务民生专题；在法制日报、《当代陕西》、《陕西日报》等媒体刊发学习贯彻十八届四中全会精神的文章10余篇，突出宣传完善法律援助制度的重大意义。2014年下半年，陕西省司法厅开通了陕西法律援助网，设置了工作动态、信息公开、便民服务、公益宣传、经验交流、网上申请投诉等栏目，宣传法律援助政策和法律规定，推介典型事迹，方便群众网上咨询申请，得到基层法律援助工作人员和困难群众好评，访问量不断攀升。

　　二、借助政府平台，提升宣传专业化水平。2014年9月1日是陕西省法律援助宣传日。为了进一步增强宣传效果，经省政府同意，法律援助工作被纳入全省“稳增长、促改革、调结构、惠民生”主题系列发布会内容之一，以“大力实施法律援助民生工程，让更多的困难群众打得起官司”为主题，召开了全省法律援助工作专场新闻发布会。省司法厅新闻发言人、副厅长田萍向国内外50余家媒体通报了全省法律援助工作情况，副厅长麻仁伟和厅法律援助工作处负责同志回答了记者提问，就公众关心的法律援助范围和申请途径、加强服务质量管理、刑事法律援助工作以及加强农民工讨薪维权有关措施等向媒体进行重点介绍。中央人民广播电台、中国日报、香港文汇报、大公报、人民网、凤凰网、法制网、陕西省人民政府网、陕西日报、陕西电视台等50余家新闻媒体对陕西省法律援助工作进行了集中宣传报道。此次发布会也是陕西省司法行政工作的第一个专场新闻发布会。

　　三、实现上下联动，宣传工作贴近受援群众。陕西省不断加强政策保障和工作指导，要求各级法援机构上下配合，点面结合，深入推进法律援助宣传工作。一是加大了公益宣传经费保障力度。通过调研，协调省财政厅修改了《陕西省法律援助经费管理使用办法》，把公益宣传经费列入了开支范围，为基层法律援助机构开展宣传提供了有力保障；二是加强12348法律援助专线建设。经过整合，升级了全省法律援助专线服务管理信息系统，强化了对值班人员的督查，增加了专线的宣传和疏导功能，更加方便了困难群众。据统计，今年的专线咨询量已达11万人次。三是组织开展了公益宣传“五个一”（即一批优秀剧目、图片实物、图书、征文、视频）评选活动。经省厅组织专家综合评选，推出耀州瓷系列等获奖作品30余件宣传精品，并在陕西法律援助网上进行展示推广，进一步激发了工作动力。四是指导各地开展特色宣传。西安市组织各级机构人员进社区、进村组、进劳务市场、进军营、进学校，针对特定人群进行特定内容宣传，榆林、汉中、渭南等地区编印宣传挂历、宣传台历利用农村集市摆摊设点扩大宣传，延安、铜川、商洛等地区建设法治文化广场，安康等地区设立手机网。这些宣传形式针对性强，群众喜闻乐见，都收到了良好社会效果。

　　四、创新宣传载体和宣传形式。一是开通了法律援助微博，利用新兴媒体介质开展法律援助宣传。适应新形势下法律援助社会宣传新需求，从今年7月开始，陕西陆续在腾讯、新浪等主流网站开通了陕西法律援助微博，由专人负责值守，每天更新内容，宣传法律援助知识，介绍全国和省内法律援助工作动态，回复解答群众咨询。自微博开通以来，共发布微博1300余条，点击率达到了上万人次。二是建立了法律援助工作QQ群，及时宣传国家有关法律援助最新政策和法律规定，进行互动宣传交流。目前加入工作群的法律援助机构工作人员、律师、志愿者等已达上千余人。三是利用出租车LED屏幕走街串巷，进行流动宣传。今年5月份，陕西省司法厅利用出租车流动快、覆盖广的特点，在西安市上万辆出租车LED屏上持续播出了“困难群众打官司、法律援助免费帮、援助热线12348”的主题公益广告，并在中秋节前后免费播出一周。广告播出期间，西安市城区法律援助专线电话接听率与去年同期相比上升了30%以上。此项举措发挥了良好的示范引导作用，西安、铜川等地也在当地的出租车上播出了法律援助公益广告，延安等地在高速公路和城市交通要道醒目位置制作了法律援助固定公益广告牌，榆林等地利用城市公交站牌进行了公益宣传。