强化执业监管能力 提升依法治鉴水平

　　4月14日，全省司法鉴定管理人员和省属司法鉴定机构负责人执业监管培训班在西安顺利开班。省司法厅党组成员、副厅长李艾平出席培训班并讲话。

　　这期培训班是经厅党组批准举办的全省首次执业监管培训班，主要任务是全面贯彻落实习近平总书记对司法行政工作的重要指示和中央政法工作会议精神，按照张军部长对司法鉴定工作提出的新要求，进一步加强执业监管，提高司法鉴定质量，提升司法鉴定行业水平，培养公平公正的司法鉴定执业环境。

　　李艾平要求，全省司法鉴定管理人员和司法鉴定人要充分认识司法鉴定工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》和《陕西省司法鉴定管理条例》颁布实施以来，我省司法鉴定工作逐步纳入规范化、法治化、科学化的发展轨道。司法鉴定统一管理的体制基本形成，司法鉴定改革稳步推进，各项规章制度和技术规范不断完善，司法鉴定队伍不断壮大，司法鉴定人素质不断提升，司法鉴定工作在保证司法公正、维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用，取得了显著成效。当前，围绕以审判为中心的司法体制改革，把司法鉴定工作推向前台和风口浪尖，司法鉴定在诉讼活动中不可代替的重要地位和作用日益凸显。特别是《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》的修订，司法鉴定意见确定为法定证据之一，不仅具有证据功能，同时还具有对其他证据审查判定的功能，司法鉴定意见被看成了“科学的判决”，赢得了“证据之王”的美誉，直接影响司法审判工作。全省司法鉴定人从事司法鉴定活动，要对法律负责、对科学负责、对委托的鉴定事项负责，对群众的愿望和利益负责，对案件的事实负责。全省司法鉴定管理人员和省属司法鉴定机构负责人要充分认识到我们肩上的责任重大，要认识到司法鉴定工作影响我国司法体制改革的进程与成效。要进一步增强责任感和使命感，敢于担当，依法治鉴，秉公执鉴，切实把司法鉴定工作做好、做实，为推进全社会公平正义作出积极贡献。
　　李艾平强调，要进一步明确新形势新任务，多管齐下严把鉴定质量关。一要坚持依法治鉴。各级司法鉴定管理部门要始终坚持依法行政、依法监管 、依法处置，积极联系相关部门，加强沟通协调，深入机构，靠前服务，主动作为，及时掌握司法鉴定工作中的新情况、新问题、新做法，有效促进司法鉴定管理与使用良性互动。各鉴定机构要规范内部管理，加强政策法规的学习教育，依法依规施鉴。要敢于把司法鉴定意见拿在阳光下晾晒，经得起质询，经得起考验，把“阳光司法鉴定”新机制落到实处。有条件的司法鉴定管理部门和司法鉴定机构要引入法律顾问制度，把当事人的合法诉求导入法律途径解决。二要实施专家治鉴。对待重大疑难复杂司法鉴定以及投诉处理，要实行听证会制度，聘请相关领域专家把脉会诊。各级司法鉴定管理部门和司法鉴定机构要紧紧抓住司法鉴定质量这根主线不松手，通过专家倒查司法鉴定意见，倒逼司法鉴定人规范执业、诚信执业。对故意作虚假鉴定的机构和人员要一查到底，决不姑息，坚决清理出司法鉴定队伍，严重的移送司法部门追究其法律责任。 三要强化行政监管。《陕西省司法鉴定执业年度考核办法》和《陕西省司法鉴定执业年度考核项目和评分标准》今年开始实施，这对全面提升我省司法鉴定执业能力和水平起着巨大推动作用，各级司法鉴定管理部门和司法鉴定机构要按照考核办法要求做好各项工作。四要全力做好党建工作。十八大以来，非公组织的党建工作被提到了前所未有的高度。按照党建工作的新要求，下一步，省司法鉴定协会要尽快建立党组织，并切实发挥作用。各司法鉴定机构都要把党建工作纳入重要议事日程，有条件的要尽快建立独立支部，没有条件的，要建立联合支部，让党员找到自己真正意义上的“家”，要让党员队伍在司法鉴定工作中，进一步发挥先锋模范作用，真正实现党的组织和工作在全省司法鉴定行业全覆盖。
　　李艾平指出，保证诉讼活动顺利进行，切实保护公民、法人和其他组织的合法利益，促进司法公平正义，维护社会和谐稳定，是司法鉴定工作的光荣使命和历史责任。全省司法鉴定管理人员和省属司法鉴定机构负责人一定要树立大局意识、法治意识、责任意识、担当意识，全面加强司法鉴定机构建设和队伍建设，加强司法鉴定执业监管，提高司法鉴定依法执业能力和水平，提升司法鉴定科学性、可靠性和社会公信力，为实现我省司法鉴定事业可持续发展作出新的更大的贡献。