陕西在全省开展“法援惠民生·助力农民工”法律援助品牌建设工作

　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快推进农民工市民化，加强农民工法律援助工作，省司法厅、省农民工工作领导小组办公室联合在全省开展“法援惠民生·助力农民工”法律援助品牌建设工作，切实保障农民工合法权益，不断增强农民工的获得感、幸福感、安全感。

　　一是努力推进信息化建设，为农民工提供全覆盖法律帮助，增加服务供给。全面推进法律援助信息化建设，大力推进“互联网+法律援助”工作模式，在2020年年底前建成全天24小时服务的“12348”公共法律服务热线平台，开展法律援助管理信息系统培训和运用，逐步实现融合电话、网站、短信、微博、微信等多种方式的法律援助服务。选派人员开展“12348”陕西法网驻场服务工作，大力推进法律援助网上申请、网上审批、网上服务、网上监督。打通热线平台和网络平台通道，有效整合资源，利用“12348”、“12385”电话平台资源以及“12348”中国法网、陕西法网、“陕西司法”公众号平台、法律援助信息系统等为广大农民工提供在线咨询解答、申请法律援助服务，让农民工遇到法律问题能够通过打电话、上网等方式获得便捷的服务，实现“足不出户”即可获得法律帮助。

　　二是建立维护农民工合法权益的法律援助服务体系。一是在2020年实现全省建立村（居）法律顾问微信群全覆盖，通过微信群发布涉及农民工的法律法规，宣传农民工权益保障相关政策和法律规定，及时为农民工释疑解惑、提供法律咨询、调处矛盾纠纷。利用法律援助中心、法律援助工作站、法律援助联络点构建县、乡、村三级联动互补的农民工法律援助服务网，实现农民工法律援助服务网络全覆盖。二是提供精准服务。根据农民工群体特点和需求，对建筑、环卫、安保、家政等行业农民工，提供针对性强、有特色的法律援助服务。在农民工离乡外出、进城找工作、打工过程中、返城回乡等时间节点，就签订劳动合同、请求支付劳动报酬、工伤赔偿、保险待遇等多发法律问题，向农民工提供全方位法律援助服务。三是提高农民工法律援助知晓率。充分利用农民工集中外出打工、节假日返乡等时机，在火车站、长途汽车站、码头、集贸市场、工地等农民工聚集地，开展法律援助宣传，推送法律援助机构地址、电话、12348咨询热线等信息，发放法律援助便民联系卡，为农民工提供法律援助指引。

　　三是主动服务，降低农民工维权成本。加强农民工欠薪案件信息通报与会商沟通，在2020年以前，建成各级法律援助机构在信访部门设立咨询站点的网络布局，及时发现因农民工欠薪可能引发群体性事件的，主动向相关部门通报情况。增强用人单位依法用工意识，引导农民工依法理性维权。一是引导企业规范用工。2018-2020年连续三年开展与劳动监察部门联合执法检查，主动提示用工企业不签订劳动合同及违法用工的法律风险，对需要帮助的农民工提供签订劳动合同指导，避免因未签订或不规范签订劳动合同导致农民工维权难、执行难。二是健全农民工讨薪维权组织网络。到2020年以前，在人民法院、劳动人事争议调解仲裁机构、劳动保障监察机构全面设立法律援助工作站或设置法律援助公告栏，公布联系电话、援助范围、受理程序等维权信息，引导农民工通过法律援助依法维权。三是建立农民工法律援助维权绿色通道。充分发挥陕西省律师农民工维权总站的专业职能，到2020年，把农民工维权总站的分支机构、联系点发展到全省所有地市，打造专职从事农民工法律援助业务的骨干律师队伍。法律援助机构对农民工法律援助案件优先受理、优先指派，推动在农民工案件集中的人民法院、劳动人事争议调解仲裁机构、劳动保障监察机构设立农民工法律援助案件受理窗口，对符合条件的农民工维权案件通过简易程序快速处理。

　　四是开展关爱农民工主题活动，让农民工群体在法律援助工作中有更多的参与感和获得感。一是与省广播电台联袂打造农民工专项宣传活动系列节目：举办大型普法互动栏目“法律援助进工地”、在省电台《说法时间》栏目开辟“法律援助律师讲案说法农民工专题”等，全面提升广大农民工的法律意识和法律素养，营造农民工群体尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。二是于2020年度开展全省“法援惠民生·助力农民工”法律援助品牌建设现场观摩学习交流活动，选取1—2个全省“法援惠民生·助力农民工”法律援助品牌建设示范地，组织陕西省农民工工作领导小组成员单位及相关人员到现场进行观摩学习交流，通过品牌建设和观摩活动使全省农民工法律援助工作提升新水平，助推我省农民工法律援助工作进一步发展。

　　五是聚焦农民工贫困群体，助力脱贫攻坚。将法律援助“帮助弱势”与脱贫攻坚紧密结合，以“法治扶贫”为核心，以法律援助精准扶贫项目、陕西法律援助志愿者行动、1+1中国法律援助志愿者行动为平台，整合资源，为贫困农民工提供法律服务。一是实施好“陕西省法律援助精准扶贫项目”，在2018—2020年期间安排省属律师事务所结对帮扶贫困县，选派律师到贫困县驻点工作，让贫困县、困难群众和农民工有充足法律服务保障，让贫困农民工群体脱贫致富有新希望。二是积极培育社会组织和法律援助志愿者参与农民工法律援助服务，充分发挥“法治扶贫”陕西法律援助律师志愿者、“1+1”中国法律援助律师志愿者、大学生志愿者以及西部法律援助志愿者作用，到我省边远贫困的律师资源短缺县开展工作，积极为贫困农民工群体提供法律咨询、法律援助、民间纠纷调解、求学、就业、创业等方面的法律服务，增强农民工法律援助服务专业化水平和服务实效，真正打通法治扶贫“最后一公里”。