广泛动员 高点启动全面完成“六五”普法规划目标任务

　　广泛动员 高点启动

　　全面完成“六五”普法规划目标任务

　　——访省委依法治省工作领导小组

　　办公室主任、省司法厅厅长路志强

　　法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。在全省深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的重要任务，是实施我省“十二五”规划、推进依法治省、建设西部强省的重要保障。《省委依法治省工作领导小组办公室、省委宣传部、省司法厅关于在全省开展法制宣传教育推进依法治省进程第六个五年规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)已经省委、省政府同意转发至全省，省人大常委会也作出了《关于加强法制宣传教育推进依法治省进程的决议》。在全省法制宣传教育工作暨“六五”普法启动大会召开之际，本报记者就《规划》的有关内容采访了省委依法治省工作领导小组办公室主任、省司法厅厅长路志强。

　　问：在全省实施法制宣传教育，推进依法治省进程第六个五年规划的重要意义是什么?

　　答：党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务，省第十一次党代会提出加快依法治省进程的要求。中国特色社会主义法律体系的形成，整个社会和广大人民群众法治意识的不断增强，对法制宣传教育和依法治省工作提出了新的更高要求。“十二五”时期是我省加快转变经济发展方式的攻坚期、迈向中等发达省份的转折期，也是维护社会稳定、加快建设西部强省的关键期。深入推进普法依法治理，传播先进法治文化，提升全社会法律素养和法治精神，营造理性、平和、有序的社会环境，对于保障“十二五”时期经济社会发展、维护社会和谐和公平正义、加快法治陕西建设，具有十分重要的意义。

　　问：“六五”普法依法治理《规划》的指导思想是什么?

　　答：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我省“十二五”时期经济社会发展的目标任务，紧密结合坚持中国特色社会主义道路、推动科学发展、保障人民合法权益、促进社会和谐稳定，深入开展法制宣传教育，扎实推进法治实践和依法治省，努力促进我省经济平稳较快发展，为建设西部强省营造良好法治环境。

　　问：“六五”普法依法治理的主要目标和工作原则有哪些?

　　答：主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，提高全民法律意识和法律素质，提高全省社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境，推进依法治省进程。

　　工作原则是：围绕中心，服务大局的原则;以人为本，服务群众的原则;分类指导，注重实效的原则;学用结合，普治并举的原则;与时俱进，改革创新的原则。

　　问：“六五”普法依法治理的主要任务有哪些?

　　答：我省“六五”普法规划规定了三个方面十二项任务：

　　一是深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，普及法律知识，提高法律素养。突出学习宣传宪法，这是法制宣传教育工作的首要任务;深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律;深入学习宣传促进经济发展的法律法规;深入学习宣传保障和改善民生的法律法规;深入学习宣传社会管理的法律法规;深入学习宣传反腐倡廉的法律法规。

　　二是积极推进社会主义法治理念教育和法治文化建设，提高法治意识，营造法治环境。1、全面开展社会主义法治理念教育。2、大力弘扬社会主义法治精神。3、积极推进社会主义法治文化建设。

　　三是坚持法制宣传教育和法治实践相结合，加大地方、行业和基层依法治理力度，加快依法治省进程。1、继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。2、利用重要时段、重要活动集中进行法制宣传教育。3、扎实开展多层次多领域依法治理工作，加快依法治省进程。

　　问：“六五”普法的对象是哪些?

　　答：全省“六五”普法的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，尤其要把领导干部和青少年作为重中之重。

　　问：对几类重点普法对象的法制宣传教育有哪些不同要求?

　　答：针对不同的群体，“六五”普法依法治理规划提出了不同的法制宣传教育工作要求。一是切实加强领导干部学法守法用法;二是大力推进公务员学法守法用法;三是深入开展青少年法制宣传教育;四是积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育;五是扎实开展农民法制宣传教育。

　　问：《规划》实施的具体工作步骤和时间安排是什么?

　　答：第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为“宣传发动”、“组织实施”和“检查验收”三个阶段。

　　问：对《规划》实施的组织领导和保障有哪些工作要求?

　　答：“六五”普法的目标任务已经明确，能否取得实效，关键在领导。全省各地各部门各行业的负责同志，务必要承担起政治责任、领导责任，把法制宣传教育工作摆上重要日程，切实加强领导，精心组织实施，确保“六五”普法规划顺利完成。

　　一是明确工作步骤，扎实有效推进。各地各部门各行业要结合各自实际，按照《规划》要求，抓紧制定本地本部门“六五”普法依法治理规划和实施方案。到今年10月底，各地各部门各行业要必须完成“六五”普法依法治理工作的宣传、发动和骨干培训工作，全面启动“六五”普法，确保全省“六五”普法依法治理工作的同步运行和各项工作任务、要求的贯彻落实。

　　二是完善组织机构，创新机制体制。在陕发〔2011〕9号文件中，省委、省政府已明确要求要把普法依法治理工作纳入当地经济社会发展规划和党委、政府年度目标管理。全省各级党委和政府要高度重视法制宣传教育依法治理工作，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制;建立健全各级普法依法治理领导小组，明确各成员单位职责，完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查考核等制度。各级人大要加强对法制宣传教育依法治理工作的监督检查，推进法制宣传教育立法。各级普法依法治理机构、党委宣传部门和政府司法行政部门负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各类媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育依法治理工作。

　　三是推进工作创新，建立大普法格局。创新工作理念，坚持以人为本，尊重人民群众在法制宣传教育工作中的主体地位，努力促进解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。创新工作载体，坚持围绕中心，服务大局，设计和开展特色鲜明、针对性强的法制宣传教育主题活动，形成声势，扩大影响，打造品牌。创新工作方法，建立大普法格局，按照法律所调整的关系种类，所涉及的部门、行业和组织，谁涉及谁普法，谁执法谁普法。制定全省板块式大普法实施意见，整合资源，明确分工，落实责任，形成普法依法治理工作齐抓共管的良好局面。

　　四是落实经费保障，抓好队伍建设。新一轮普法依法治理工作内容多、任务重，各地要按照“六五”普法规划要求，制定普法依法治理工作经费保障标准，把普法依法治理工作经费列入财政预算，并建立合理的增长机制，保证足额到位、专款专用。各部门各单位也要安排法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展。同时，各地各部门要加强各级普法宣讲团、普法志愿者队伍建设，加强培训和管理，提高能力和水平。为了抓好法制宣传教育队伍建设，“六五”普法工作启动后，将在全省开展“三级万人大培训”活动，省级利用“陕西司法大讲堂”培训200人，市级培训1000人，县级培训1万人，为开展“六五”普法培训一大批宣传骨干力量。

　　五是加强调查研究，强化媒体宣传。各级领导和普法依法治理机构要深入基层了解和掌握人民群众对法律的需求，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。要立足我省民主法制建设实际，围绕法制宣传教育工作中的一些重大理论和实践问题，组织有关人员，深入调查研究，编写宣传教材，创新工作方法。要及时总结推广基层好的经验和做法，善于发现和培育各类典型。充分发挥舆论引导作用，加强媒体宣传，形成社会声势，扩大社会影响，努力推进法制宣传教育工作深入发展。

　　广泛动员 高点启动

　　全面完成“六五”普法规划目标任务

　　——访省委依法治省工作领导小组

　　办公室主任、省司法厅厅长路志强