陕西省“全国司法行政系统先进集体 先进工作者和劳动模范”评选推荐工作领导小组办公室关于对推荐候选单位和个人的公示

根据人力资源和社会保障部、司法部《关于评选全国司法行政系统先进集体、先进工作者和劳动模范的通知》(人社部函〔2011〕263号)精神，省人力资源和社会保障厅和省司法厅组织全省司法行政系统由县(市、区)司法局(含)以上司法行政机关民主推荐，经县级以上人力资源社会保障部门、司法行政机关自下而上逐级审核，已经全国司法行政系统先进集体、先进工作者和劳动模范评选表彰工作领导小组办公室预审同意，现将我省推荐的“全国司法行政系统先进集体、先进工作者和劳动模范”予以公示，接受社会各界和广大司法行政干警及法律服务工作者的监督。公示时间为2011年12月1日(5个工作日)，期间，如对公示对象有异议，可致电我办反映。

监督电话：029-87293222

陕西省“全国司法行政系统先进集体 先进工作者

和劳动模范”评选推荐工作领导小组办公室

二〇一一年十二月一日

一、评选条件

(一)全国司法行政系统先进集体评选条件

1.深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规，围绕中心，服务大局，深入推进三项重点工作，积极为经济社会科学发展服务。

2.班子团结坚强，勤政廉洁，领导作用好;队伍整体素质高，工作表现好;基本建设好，内部管理规范、科学。

3.开拓创新，扎实工作，充分发挥职能作用，主要业务工作指标居本省(自治区、直辖市)同行业领先位置，为推动科学发展、维护社会和谐和推进民主法制建设作出突出贡献，受到普遍称赞。

4.认真执行有关规章制度和纪律，严格、公正、廉洁执法，5年来未发生违法违纪案件和安全责任事故。

(二)全国司法行政系统先进工作者和劳动模范评选条件

1.认真学习贯彻党的路线方针政策，自觉坚持执法为民、执业为民，积极为党和人民工作，具有过硬的政治思想素质。

2.爱岗敬业，恪尽职守，钻研业务，扎实工作，出色完成各项工作任务。

3.遵纪守法，廉洁自律，热爱群众，时时处处严格要求自己，具有良好的职业道德。

4.长期保持先进，成绩突出，得到群众认可;或工作上有重大贡献，堪称司法行政系统学习楷模。

5.在司法行政系统工作5年以上，无违法违纪行为。

二、推荐候选单位和个人(排名不分先后)

(一)全国司法行政系统先进集体(4名)

1、陕西省司法厅基层工作指导处

该处充分发挥职能作用，加强人民调解工作，建立“三调联动”工作机制，开展“迎世园、调矛盾、促和谐”人民调解百日竞赛等专项活动，共调处矛盾纠纷337267件，防止民转刑案件1056件;建立刑释解教人员“无缝衔接”工作机制，推进“四有”帮教工作模式，有效降低了重新犯罪率;社区矫正工作由点到面迅速推进，无一人重新犯罪;积极开展“八千举措抓化解，力促三秦大和谐”活动，建立了矛盾纠纷预防、排查和化解新机制;开展 “6+1”惠民工程，直接服务群众、服务民生。近年来连续四年被评为厅优秀处室，两次被评为先进党支部，2010年被省委组织部、省委宣传部、省直机关工委评为“保持先进性，建功‘十一五’”主体实践活动先进党支部。

2、陕西省西安市未央区司法局

该局深入推进三项重点工作，找准服务中心的切入点，推出的“在监有人教、出监有人接、回归有业就、社会有人帮”安置帮教创新模式被全面推广;“拆迁未动，普法先行”，实现了服务北客站、汉城湖、大明宫国家遗址公园工程拆迁工作“零拒签、零上访”;各类各种调解衔接互动机制率先实行;劳动争议、交通事故、医患纠纷等专业性人民调解委员会及说事评理室的建立，全力化解矛盾保稳定;岗位双向选择、黄牌警示制度、聘请行风监督员等有效激发队伍活力;法治平安商业街闻名全省、人大代表法律顾问团备受关注、法制宣传教育工作获最高奖项。2008年以来连年被评为全省人民群众满意的政法单位、全省法制宣传教育工作先进集体。中省和司法部领导等先后莅临视察指导工作。

3、陕西省渭南市临渭区司法局

该局提出“领导要给干部作表率，机关要给基层作表率”的要求，领导班子公开承诺“从我做起，向我看齐，以我为镜，对我监督”，实行班子成员每人一月轮流主持工作制度，月底召开大会由机关干部公开讲评、评比优劣。推行“四法”化纠纷。一是“门诊处理法”：小事小非，门前村头及时和解;二是“住院治疗法”：热点难点，多方联调化解心结;三是“专家把脉法”：重大事件，律师介入破解难题;四是“顽症攻克法”：疑难信访，法理情理融化坚冰。成立了陕西首家“农民工法律援助工作站”，设立了陕西首个“流动党员维权服务中心”，组建了全国首支“专业法律服务工作队”，组织了全国首次人民调解员“海选”活动。

4、陕西省虢镇劳教所(戒毒所)

该所坚持政治建警、科技强警、从严治警、从优待警。通过多种形式的教育、引导和示范，树立干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观。建立了所领导联系大队制度、党委成员下基层制度、机关科室挂钩帮扶管教大队制度;建立完善三级心理咨询网络，定期进行全员性心理测试和评估，不断提高心理健康水平;加大基础建设，强化所政设施功能，各种健身娱乐设施配备齐全，绿化覆盖率达38%以上，连续五年实现“四无”。近年来，先后被评为全省司法行政系统先进集体、“创佳评差”最佳单位，两次荣立集体二等功，被省政府先后两次评为“安全生产先进企业”，被授予全国监狱劳教工作先进集体、全国司法行政系统抗震救灾工作先进集体，被省委省政府授予“人民群众满意的政法单位”称号。

(二)全国司法行政系统先进工作者(5名)

1、蔡文龙，男，汉族，41岁，中共党员，现任陕西省武功县司法局长宁司法所所长。2003年任现职来，他坚守着“长宁不宁，引咎辞职”的誓言和“一颗心为公，不怕群众不听;一碗水端平，不怕群众不服;一身力出尽，不怕事情不成”的工作信条。他坚持提高群众法律素质，帮助辖区企业、学校及22个行政村建立夜校和普法工作站;他化解矛盾纠纷不畏艰辛，对待刑释解教人员热心帮助使之回归社会;他个人垫资3万元钱投入司法所建设，使长宁司法所成为全县第一个“省级示范化司法所”。 先后被评为全省百名调解能手、优秀司法所长、全系统“优秀共产党员”等，今年5月作为全国优秀司法所长代表在司法部作了事迹报告。如今，“有事找蔡司法”成为当地群众的口头禅，领导称他为镇“信访局长”、和谐稳定的“稳压器”。

2、李宏杰，男，汉族，52岁，中共党员，现任陕西省千阳县司法局局长。该同志任现职7年来始终追求着“心系司法行政、情注和谐稳定”，全县司法行政工作取得了长足发展。主持制订全县“五五”普法规划,将“法律六进”拓展为“法律十进”;建立了人民调解案件奖励机制，加强人民调解员业务培训和基层调委会建设，将矛盾纠纷化解在基层;积极争取多方筹措资金，高标准完成全县司法所的建设任务。在他任局长期间，县司法局被省厅连续7年评为先进集体，被评为全国和全省“五五”普法先进集体，被省委省政府授予“创佳评差”先进单位，被评为全省人民群众满意的政法单位，连续两次在全省“两率一度”测评中荣获全省司法行政系统满意度第一。本人也被评为全省司法行政系统先进个人，全县优秀党务工作者、优秀公务员等。

3、丁毅，男，汉族，56岁，中共党员，现任汉中市司法局局长。2006年任现职来，他团结带领局党组一班人，坚持“围绕中心、服务大局、创新突破、科学发展”的理念，连续4年获得全省司法行政系统年度目标考核优秀单位，先后有32个集体和55名同志受到省级以上表彰。创新的法制宣传教育“十个一”工程，被列为陕西省“五五”普法十大法治事件的候选事件;探索形成的矛盾纠纷排查化解“双五”工作机制在全省推广;制定了《基层司法所规范化建设标准》，推行了家庭法律“明白人”、人民调解“回音壁”等创举，创建省级示范司法所69个，省级标准化调委会120个，位居全省之首;推行了岗位责任制度、科级干部竞聘上岗和轮岗交流制度，落实了188个司法所副科级建制。

4、曹开斌，男，汉族，42岁，中共党员，现任陕西省黄陵监狱六分监区分监区长，从事监狱工作22年。扎根农业监狱一线，他所在的分监区成功教育改造服刑人员1200余名，转化顽危犯100余人，开展个别谈话万余次;2007年他被调到全监各项工作倒数第一的六分监区后，迎难而上，扎实工作，连续多年分监区综合考核都位列全监第一。2008年被评为全省司法行政系统抗震救灾先进个人，被评为全省监狱系统“奥运卫士”;2009年被评为全省司法行政系统“创佳评差”优秀干警;2011年被省监狱局评为“双大”活动先进集体、先进基层党组织，被省监狱局评为“执法大培训岗位大练兵活动岗位标兵”、“优秀党务工作者”。截至目前，分监区连续11年实现“六无”。

5、王新海，男，汉族，39岁，中共党员，现任陕西省崔家沟监狱第二监区副监区长，从事监狱工作20年。他摸索的“出工入井程序化、现场作业规范化、班组考核精细化、班后总结制度化”的精细化管理模式，在全监推广;他攻坚克难，采用新技术，解决了很多影响安全的问题，截至目前，监区累计完成掘进任务8500米，所在监区6年未发生一起重特大死亡事故;他注重服刑人员劳动改造和煤矿安全生产技术培训，使大批服刑人员在劳动改造中掌握一技之长。该同志2007年被评为全省人民满意的政法干警，2011年被省局评为“执法大培训岗位大练兵活动岗位标兵”和“优秀共产党员”。

(三)全国司法行政系统劳动模范(1名)

窦醒亚，男，汉族，53岁，民进会员，陕西丰瑞律师事务所主任，从业二十年，2009年被评为全省优秀律师。他为百余家企事业单位提供常年法律服务和专项法律服务，在私募股权基金、发行公司债券、企业上市等新类型案件中成绩显著;代理的案件屡被最高法院编入经典案例集，在国家核心期刊和省市级期刊上发表数十篇论文;组建了7个有专业特色的法律服务团队，为社会提供了优质法律服务;积极支持所党建工作，发展党员20多人，党支部多次受到省厅表彰;2007年他捐资30万元发起成立陕西纯山教育基金会，为近300名贫困大学生提供助学捐款;个人出资3万元组建法律援助部，为弱势群体提供免费的法律服务。