周铁焕厅长就落实“五五”普法规划促进和谐社会建设接受陕西电视台专题采访

　　今年12月4日，是我省“五五”普法规划实施后的第一个“124”全国法制宣传日，省委依法治省办公室主任、省司法厅厅长周铁焕同志就“五五”普法的主要目标、特点，普法依法治理工作在构建和谐社会中的作用及我省“五五”普法启动工作开展情况接受了陕西电视台专题采访。

　　周厅长在采访中指出“五五”普法的主要目标是：适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。“五五”普法具有以下特点：一是总体目标科学、明确。“五五”规划提出了“三个进一步”的工作目标(即进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平)，对推进依法治国、建设社会主义法治国家、提高全民法律素质和依法行政水平、构建社会主义和谐社会具有重要意义。二是首次提出了法制宣传教育的六大原则，即必须坚持党的领导;必须围绕中心、服务大局;必须以人为本、服务群众;必须突出重点、统筹兼顾;必须求实创新、与时俱进;必须坚持从实际出发、分类指导。这六大原则既是高度的理论概括，又是20年普法经验的科学总结。三是工作任务明确、具体。规划提出了深入学习宣传宪法、深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规、深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规、深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规、深入学习宣传维护社会和谐稳定促进社会公平正义的相关法律法规，坚持普法与法治实践相结合，根据依法治理需要开展丰富多彩的法制宣传教育主题活动，有题目，有内容，有措施要求，具有很强的实践性、指导性和可操作性。四是促进法制教育与法治实践相结合，增强了法制宣传教育的实效性。“五五”普法期间要开展 “六进”(即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)法制宣传教育主题活动，这有助于发挥社会各层面的主观能动性，促进学法用法的有机结合。五是农民作为最大的社会群体被列为普法重点对象。这既体现了法制宣传教育工作服务建设社会主义新农村的要求，也体现了“立党为公、执政为民”，一切以最广大人民利益为根本出发点和落脚点的要求。六是组织领导和保障措施实在、到位。规划对法制宣传教育工作的领导体制、工作机制、激励监督机制、经费保障、队伍建设、阵地建设都有明确、具体的要求，特别是规定了相关部门(包括新闻媒体)应当承担的社会责任，便于主管部门据此进行检查考核。

　　对于如何理解普法依法治理工作在构建和谐社会中的作用，周铁焕厅长指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，必须保障社会成员依法享有平等权利，实现社会的公平和正义; 必须重视解决社会矛盾和冲突，保证社会的稳定有序;必须提高公民和国家机关工作人员的法律素质，引导人民群众正确运用法律表达自己的利益诉求，使国家机关和组织严格按照法定权限履行职责、行使权力，把解决社会矛盾和冲突纳入法制化的轨道。实现社会主义和谐社会的美好目标，必须健全社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。法制宣传教育承担着普及法律知识、提高公民法律素质的重要职责，是弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的重要途径，进一步做好全社会的法制宣传教育工作，对推进依法治国、建设社会主义法治国家、提高全民法律素质和依法行政水平、构建社会主义和谐社会具有重要意义。法制宣传教育工作既是事关依法治国基本方略实施的一项基础工作，也是一项长期艰巨的工作任务，我们必须持之以恒地坚持开展下去，把和谐社会牢固地建立在法治的基础之上，为顺利实施我省国民经济和社会发展“十一五”规划，全面实现建设小康社会宏伟目标打下坚实的法治基础。

　　在谈到我省“五五‘普法启动工作情况时，周厅长指出:全省法制宣传教育工作会议之后，各地区、各部门按照“五五”普法规划、决议和全省法制宣传教育工作会议确定的“五五”普法目标任务，把“五五”普法启动工作摆上重要日程，切实加强领导，认真组织实施，“五五”普法启动工作开局良好。一是结合实际制定“五五”普法依法治理规划。二是健全普法依法治理机构，落实工作职责。三是层层动员部署，全面启动“五五”普法工作。各级、各部门组织开展了内容丰富、形式多样的“五五”普法宣传活动。省委依法治省办公室组织了全省“五五”普法骨干培训、全省县处级以上领导干部法律知识考试、“124”系列法制宣传等活动，人大、妇联、团委、卫生等部门深入开展了宪法、妇女权益保障法、未成年人保护法、红十字法等法律法规的宣传活动，各地深入开展了“六进”法制宣传教育主题活动，掀起了法制宣传教育工作的新高潮。四是进一步健全完善了普法依法治理工作经费保障机制。按照全省“五五”普法规划、决议的要求，各地加大了普法依法治理工作的投入。延安、榆林等市人均普法经费、普法经费总额都有较大幅度的增长，为“五五”普法工作的顺利开展提供了保障。

　　周铁焕同志最后强调，构建社会主义和谐社会重大战略任务的提出，既为普法依法治理工作发挥职能作用提供了广阔的舞台，又对普法依法治理工作提出了新的更高的要求。我们要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，立足普法依法治理工作职能，发挥优势，找准切入点，把握结合点，切实抓好“五五”普法规划的贯彻落实工作，为创建平安陕西，推进依法治省进程，建设西部经济强省，推进我省经济社会全面发展做出新的贡献。