路志强厅长深入安康、西安等地调研社会管理创新工作

　　2月7日至2月9日，省司法厅党组书记、厅长路志强深入安康、西安等地调研司法行政社会管理创新工作。

　　路志强厅长出席安康市司法行政工作会议并讲话

　　2月7日，路志强厅长一到安康就组织召开座谈会，听取安康市部分县区司法局长、乡镇长、基层司法所长、社区书记、主任等基层一线干部对社会管理创新工作的意见。路志强厅长在座谈中强调，司法行政工作在服务经济社会发展、推进法治进程、促进和谐社会建设等方面发挥着越来越重要的作用，各级司法行政机关要进一步增强主动意识，充分发挥职能作用，积极参与社会管理，为社会增加更多的和谐因素，更好地服务改革发展大局，为经济社会发展营造良好的法治环境。

　　2月8日，路志强厅长出席了安康市司法行政工作会议并讲话。路志强厅长指出，今年是实施“十二五”规划承前启后的一年，做好司法行政各项工作，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉做中国特色社会主义事业的捍卫者和建设者;必须坚持把科学发展观作为司法行政工作的指导方针，更加自觉地为改革发展稳定大局服务;必须准确把握省委、省政府促进陕南循环发展和加快发展的总体部署，在新起点上努力开创司法行政工作新局面。

　　路志强厅长要求，全省各级司法行政机关要紧紧围绕党的十八大和省第十二次党代会召开，认真履行维护社会和谐稳定的职责，切实发挥人民调解“第一道防线”作用，努力把矛盾解决在基层和萌芽状态;要紧扣今年经济发展13%的预期目标，切实围绕重大工业项目、新农村建设、民营经济发展等重大战略部署，进一步拓展法律服务领域;要围绕创建法治陕西，认真组织实施“六五”普法规划，大力宣传社会主义法治理念，弘扬法治精神，在全社会形成自觉学法守法用法的良好氛围。

　　路志强厅长和安康市常务副市长徐启芳共同为汉阴县安置帮教基地揭牌

　　会后，路志强厅长还到安康市汉阴县涧池镇，为“新航之家”安置帮教基地揭牌，实地察看了汉阴县司法局业务用房项目建设现场和安康监狱，重点就创新安置帮教和社区矫正服务管理，高标准推进基层司法行政单位规范化建设，全面加强监狱规范化管理等工作进行了调研。

　　路志强厅长在西安市莲湖区学习巷社区调研

　　2月9日，路志强厅长深入西安市莲湖区继续就创新社会管理课题开展调研，先后走访了北院门街道学习巷社区、化觉巷社区、红庙坡街道青门社区，参观了社区人民调解工作室，查阅了人民调解案卷，与各社区领导及人民调解受益群众进行了座谈，围绕城市社区矛盾纠纷化解工作深入交流意见。路志强厅长指出，随着城市化进程的加快，矛盾纠纷产生的人群和地点、种类等发生了很大的变化，出现了“四转移”的趋向：即随着大量农民工进城，矛盾纠纷的发生地逐渐由乡村向城市社区转移;类型由传统的邻里纠纷、家庭纠纷向征地拆迁、劳动争议、社会保障、物业纠纷、医患纠纷转移;矛盾主体由公民个人向法人、行政管理部门转移;矛盾规模由单一矛盾纠纷向群体性矛盾纠纷转移。随着这些变化，司法行政机关也应当把人民调解工作的重点由人口流出地向流入地转移，由农村向城市转移，由人口少的地方向人口多的地方转移，由矛盾少的地方向矛盾多的地方转移。

　　路志强厅长听取学习巷社区群众对基层人民调解工作的情况反映

　　路志强厅长在红庙坡街道青门社区查看社区管理资料

　　路志强厅长对抓好城市社区矛盾纠纷化解工作提出了三点要求：一是要加强调解组织建设，已经建立了调委会的社区，要进一步加强调委会规范化建设，使其成为组织管理好、职能发挥好、硬件设施好、群众评价好的“四好”组织。还没有调解组织的新建社区要及时建立社区调解委员会，尽快开展调解工作。二是要加大对人民调解员的培训力度，进一步提高广大基层人民调解员的综合素质和调解水平，切实提高人民调解员运用调解手段解决矛盾纠纷的能力，促进人民调解队伍向应用型、专业型方向发展。三是要切实落实调解案件补贴制度。将补贴额度分出档次，根据具体案件的复杂程度相对应发放补贴，提高人民调解员的积极性。

　　安康市委常委、常务副市长徐启方，安康市委常委、政法委书记陈勇，安康市人大常委会副主任马孝芳，西安市司法局局长田宏政、西安市莲湖区区委书记张民生、西安市莲湖区区长洪增林，省司法厅办公室主任高涛、基层工作指导处处长苏特星、研究处处长华文胜、法制宣传处副处长王建军等分别陪同调研。