认真学习贯彻十七大精神推进司法行政工作新发展──全省司法行政工作会议在西安召开

　　1月14日，省司法厅召开了全省司法行政工作会议。省司法厅领导班子成员，各市(区)司法局局长和办公室主任，省监狱局和劳教局班子成员，厅直各单位和厅机关各处(室)主要负责同志，各监狱、劳教所和监狱企业主要负责人等200多人参加了会议。会议传达学习了全国司法厅(局)长会议和全省政法工作会议精神，回顾总结了去年的工作，部署了2008年全省司法行政工作任务，周铁焕厅长作了工作报告，与会代表进行了座谈讨论。会议还对各市(区)司法局、省监狱局、省劳教局进行了年度目标考核测评。

　　周铁焕厅长指出，2007年，全省司法行政工作在省委、省政府、司法部和厅党组正确领导和有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，促进社会和谐，以年度目标责任考核为“总抓手”，开拓进取、扎实工作，各项工作取得了显著成效。

　　周铁焕厅长强调，做好新时期司法行政工作，必须始终坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推进工作;必须始终坚持党的绝对领导，坚持贯彻党的路线方针政策和关于司法行政工作的决策部署，确保司法行政工作的正确方向;必须始终坚持以科学发展观统领司法行政工作，自觉服务服从于党委、政府工作大局，坚持围绕中心、服务大局，实现司法行政工作协调发展，努力保障和促进经济社会又好又快发展;必须始终坚持以人为本、执法为民、服务为民，着力促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决;必须始终坚持从实际出发，坚持与时俱进、改革创新，积极探索司法行政工作的新思路、新举措，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度;必须始终坚持把基层基础建设作为一项长期任务，把保障能力建设作为加强司法行政工作的重要环节，全面加强司法行政基层基础工作，不断提高司法行政工作保障水平;必须始终坚持把队伍建设作为根本，讲政治、讲大局，讲责任、讲效率，讲实干、讲奉献，讲团结、讲正气，不断提高司法行政队伍的思想政治素质和执法执业水平。

　　周铁焕厅长要求，2008年要全力以赴、共同努力完成九项任务。一是深入学习贯彻党的十七大精神。坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保司法行政工作的正确方向。把十七大的主题作为全部司法行政工作的主题。深入贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观统领司法行政工作。二是切实做好监狱、劳教工作，全力维护和实现社会的可持续稳定。健全完善安全稳定工作长效机制，狠抓“四项机制”的落实，进一步提高处置重大、突发事件的能力。进一步加强安全生产工作，有效遏制各类重特大生产安全事故的发生。组织开展“奥运安全月”活动，进行全方位的大排查、大检查。通过扎实工作，努力实现无脱逃(逃跑)、无重大狱(所)内发案、无重大疫情、无重特大安全事故的目标，确保监所持续安全稳定。进一步推进监狱劳教场所布局调整。切实做好劳教戒毒和戒毒康复试点工作。大力推进监狱劳教系统信息化建设。进一步加强全省司法行政系统特别是监狱劳教单位信访工作，切实维护好干警职工的合法权益。三是紧紧围绕促进经济社会又好又快发展，提供有力的法律保障和服务。紧紧围绕省委、省政府和各级党委、政府确定的2008年经济工作目标任务，积极协助各级政府运用法律手段调节经济关系、管理社会事务，服务各类民商事活动和社会公共事业建设，促进经济社会又好又快发展。积极为政府和各类市场主体提供法律服务。加快培养一批熟悉知识产权、金融保险、电子商务、环境保护、涉外经贸等领域的高层次法律服务人员。进一步发挥法律服务、法律援助工作促进社会和谐的作用。进一步扩大全省法律援助覆盖面。四是进一步加强人民调解工作，充分发挥人民调解在建立良好秩序、促进社会和谐稳定方面具有的独特优势。把矛盾纠纷预防工作摆到更加突出的位置。广泛参与涉及民生问题纠纷的调解，着力促进解决“群众关心、社会热点、历史欠帐”等方面的问题。充分发挥律师在调解中的作用，采取诉前调解、法庭调解、庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人消除矛盾。深入贯彻落实《陕西省人民调解条例》，认真落实省厅和省高院联合制定的加强人民调解联动机制的意见。真诚关心、爱护广大人民调解员，积极支持他们有效地开展工作。五是紧紧围绕全面落实依法治国基本方略，进一步加强法制宣传教育工作。大力推进“五五”普法规划贯彻实施。组织好中期督导检查，推动“五五”普法规划全面实施。切实加强宪法和重点法律法规宣传。抓好普法重点对象法制宣传教育。认真扎实地开展“法律六进”活动。全面推进依法治理，深化“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动，通过树立典型，推进全社会法治化管理水平不断提高。进一步加强法制宣传教育阵地建设。六是紧紧围绕加强基层政权建设，进一步巩固和发展司法行政基层基础工作。加快推进司法所办公用房建设。尽快验收第二期546个司法所国债项目。年内第三期232个司法所办公业务用房建设要全部完成，第四期基层司法所建设计划要早安排、早动手，力争投资额达到1400余万元。省厅将在半年和年终进行检查。切实抓好司法所组织机构建设和队伍建设。进一步加强和改进刑释解教人员帮教安置工作。进一步为基层服好务。七是紧紧围绕维护社会公平正义，进一步推进司法行政工作机制改革。进一步深化监狱体制改革试点工作。进一步推进违法行为教育矫治工作。进一步完善司法鉴定管理体制。进一步深化律师制度改革。进一步加大法律援助工作力度。进一步健全完善国家司法考试制度，确保国家司法考试陕西考区各项工作的顺利进行。健全完善司法行政机关经费保障机制，进一步把业务工作所需经费纳入财政保障范围。进一步改革完善司法行政队伍管理机制，积极参与与司法行政工作有关的其他改革，为司法行政工作改革发展创造良好条件。八是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步加强全省司法行政系统党的建设和队伍建设。切实加强领导班子建设。大力加强全省司法行政系统党的基层组织建设。建立健全监狱和监狱企业、劳教所、司法所、公证处、律师事务所、基层法律服务所、司法鉴定机构等党组织，使每一名党员都置于党组织的监督之下。切实加强司法行政队伍教育管理。大力加强司法行政机关公务员队伍建设。大力加强监狱劳教人民警察队伍建设。要重点开展执法规范化建设，深入贯彻《2006—2010年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》。大力加强法律服务队伍建设。把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。九是以年度目标责任考核工作为“总抓手”，确保全年目标任务的完成。按照省委、省政府和省厅的部署和要求，认真做好全系统年度目标责任考核工作，以此作为转变干部作风、促进各项工作落实的“总抓手”，在全系统进一步形成干事创业、争先进位、争创一流的工作氛围，确保年度目标责任的顺利完成。