司法厅“大下访”活动取得实效

　　今年以来，省司法厅认真贯彻落实省委、省政府关于用群众工作统揽“大下访”活动的一系列决策部署，坚持把“解决问题、调查研究、健全机制”作为活动目标，牢牢把握活动规律，紧扣职能特点，创造性地把实施“6+1”惠民工程作为活动载体，精心部署，狠抓落实，健全机制，示范引领，强势推动“大下访”活动取得实效。

　　一、健全机制促实效。健全科学有力的工作机制，是确保活动顺利高效开展的保证。一是健全组织领导机制。厅党组高度重视，多次研究部署，成立了专门组织机构，制定了实施方案。厅主要领导多次过问，协调解决实际问题，并率先垂范亲自下基层、访民情、解民忧、化民怨，受到群众欢迎。二是健全宣传引导机制。整合多方资源和力量，加大“大下访”活动宣传报道力度。《西部法制报》“司法行政天地”栏目定期刊发活动动态;省司法厅网站及时宣传报道活动的部署、进展和成效;各地司法行政机关、监狱劳教单位也积极利用新闻媒体扩大宣传。截至目前，编发要情、简报60多期，有关活动和创新性做法被《陕西日报》头版报道，80多次被《法制日报》、《人民网》、《凤凰网》等媒体报道和转载。三是健全督促检查机制。建立了“大下访”活动领导联系点制度和包联责任制，采取检查督查、专题调研、交流研讨等多种形式，了解掌握活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。四是健全考核奖惩机制。建立目标绩效评价机制，把“大下访”活动开展情况纳入年度目标责任考核体系，作为单位评先选优、干部提拔使用的重要依据，不断激发比学赶超、勇创一流的内在动力。

　　二、创新载体求实效。在深入调查研究，广泛征询意见，反复思考讨论的基础上，把“推进社会管理创新，实施‘6+1’惠民工程”作为“大下访”活动的载体。‘6+1’惠民工程，即组织全省司法行政机关1300多名领导干部，深入乡镇村组和街道社区，每人举办一场法制宣传讲座、化解一起疑难矛盾纠纷、督办一起法律援助案件、帮教一名刑释解教人员、探访一个服刑在教人员家庭、指导一名社区矫正人员矫正工作，同时还要包联一个贫困户。作为“大下访”活动的有效载体，“6+1”惠民工程是全省司法行政系统贯彻落实中央、省委关于加强和创新社会管理，深化三项重点工作的重大举措，是深入推进 “大下访”活动，切实践行司法为民的重要途径，在全国尚属首创。

　　三、落实举措见实效。狠抓措施落实是取得实效的关键。一是高点启动、精心部署。3月14日，举行了“充分发挥司法行政职能，全力推进社会管理创新动员暨实施‘6+1’惠民工程”启动仪式，省委政法委副书记、省综治办主任刘自成出席并讲话。会后，各地各单位结合各自实际，细化方案，迅速部署，以“6+1”惠民工程为载体的“大下访”活动全面展开。二是领导带头、引领示范。3月14日至18日，厅所有领导集中一周时间，率先深入农村和城市社区，为人民群众做好事、办实事。厅党组书记、厅长路志强深入咸阳、安康两市8个县(区)近20个基层单位、乡村、社区、机关、学校、厂矿和服务对象家庭，落实惠民措施。截至目前，厅领导班子成员共深入全省11个市(区)近60个基层单位，召开座谈会22次，开展法制讲座13场，调解矛盾纠纷26件，帮教刑释解教人员31名，指导社区矫正人员16名，探访服刑在教人员家庭17个，督办法律援助案件15起，帮扶贫困家庭13个，为活动全面深入开展起到了引领示范作用。三是举一反三，扩大战果。推进“6+1”惠民工程过程中，各地各单位紧密结合实际，不断创新举措，扩大战果。监狱系统积极实施“126工程”，即一封公开信：向全省10000名以上服刑人员家庭发出公开信，征求对监狱工作的意见建议;两项活动：开展100场警示教育活动，邀请100名社会知名人士参加监狱开放日活动;六个延伸：回访1000名刑满释放人员，走访1000名服刑人员家庭，包联1000名“三无”犯，上1000堂融入社会教育课，落实1000名刑释人员接茬帮教责任，为1000名刑释人员推介就业。4月23日，按照省司法厅、监狱局统一部署，全省20所监狱历史性的同时举行以“走进高墙，感受阳光下的监狱”为主题的“监狱开放日”活动，有1000多名社会各界人士零距离感受监狱，在社会上引起强烈反响。同时，劳教系统认真开展“三项‘五个一’工程”，即落实阳光执法“五个一”、教育矫治“五个一”、延伸帮教“五个一”，受到广泛好评。四是上下联动、成效显著。全省各级司法行政机关党员干部按照省厅的部署和要求，纷纷行动起来，走出办公室，深入到基层群众中去，全面落实‘6+1’惠民工程各项措施，“大下访”活动取得实效。据不完全统计，活动开展以来，全省各级司法行政机关共召开座谈会987次，开展法制讲座1156场，受教育群众达到12万人次，调解矛盾纠纷1375件，帮教刑释解教人员1126名，指导社区矫正人员1075名，探访服刑在教人员家庭1139个，督办法律援助案件821起，帮扶贫困户1452个，受到了广大群众的普遍欢迎，得到了各级领导的高度评价。