路志强同志深入到西安市部分区（县）开展“三问三解”和调研活动

    按照年初总体部署，9月份省司法厅在全省司法行政系统开展为期一个月的落实省委“三问三解”，推进化解矛盾纠纷、营造和谐环境“五百工程”活动，自觉维护好党的十八大召开前社会和谐稳定。按照分工，厅党组书记、厅长路志强在西安市开展活动。9月4日至9月中下旬，路志强先后深入到西安市高陵县、莲湖区、碑林区、新城区、阎良区、灞桥区和雁塔区落实工作任务，开展调研活动。

    路志强高度重视社会矛盾化解和人民调解工作。通过对社会矛盾状况的调研，了解到当前西安城乡社会矛盾突出集中在业主与物业、抚养赡养和继承、房产纠纷、征地拆迁以及宅基地纠纷等几大类。要求各级司法行政机关把社会矛盾化解上升到“保障经济发展、维护社会稳定，为党的十八大营造和谐稳定环境的高度去准确认识和有效工作。”同时强调，各级政府要高度重视业主委员会的建立和运行发展，有效化解业主与物业之间的矛盾。在莲湖区桥梓口社区与区法院和检察院座谈了联合调委会运行情况，了解了“法调对接”和“检调对接”诉前人民调解工作开展情况，高度评价了莲湖区法院扩大诉讼和非诉讼调解相衔接机制试点工作。期间，参加了新城区长乐坊社区“李建村人民调解室”挂牌仪式，观摩了碑林区张家村“闲事长”协会开展人民调解工作现场，走访了碑林区交警大队交通事故调解委员会和灞桥区席王工商所消费纠纷调解委员会，鼓励老将军冯光庭和“优秀人民调解员”张兴无等以个人名义积极参与人民调解工作。要求相关部门认真总结、大力宣传这些工作模式和个人。9月7日，路志强参与了阎良区北屯街道人民调委会对本街道浩东村浩东组村民李月进死亡赔偿纠纷案件的调解，经过认真热情、艰苦细致的工作，当事双方由21万对14万的赔偿争议达成16万元的和解协议，并于9月8日付清全部赔偿款，当事人握手言和、案结事了。活动中共调解了新近发生的“夏家什字小区业主与西安诚信物业公司纠纷案”、“唐城大厦档案室与九龙池居民楼物业纠纷案”等5起矛盾纠纷。对普遍反映的基层人民调解工作办公经费和案件补助问题进行调研和政策解释，同时要求区（县）党委、政府在政策框架下和力所能及的范围内给予资金支持。

    路志强重点检查指导了法律援助工作。对所到之处的区（县）法律援助中心标准化建设工作进行了重点检查，要求大力推广高陵县法律援助中心规范化建设经验及其在泾渭工业园区、13个学校设立法律援助工作站的“法律援助全覆盖”做法，要求广大法律援助工作者务必树立“法律咨询就是法律援助，也是法制宣传，更是社会矛盾纠纷化解，法律援助与人民调解、社会矛盾化解同样重要”的思想认识，全力做好辖区法律援助工作，为党的十八大创造良好的社会环境。活动期间，路志强回访了阎良区耿镇耿北村张晓菊等8名法律援助对象。阎良区公园街社区77岁的空巢老人、法律援助对象刘聚华拉着路志强的手，发自内心地说：“感谢党，感谢政府，感谢法律援助工作站，为我这老弱病残、无依无靠的老人两次提供免费法律援助，帮我讨回了赡养费，维护了我的合法权益。”

    路志强视察指导了司法所规范化建设工作。每到之处，路志强都要过问省级规范化司法所创建情况，详细询问司法所垂直管理和副科级待遇落实情况，宣传省厅在规范化司法所建设方面的政策、制度和奖励办法，鼓励区（县）进一步做好工作。在听取灞桥区司法局关于规范化司法所建设工作汇报后，实地考察了席王街道司法所。对占地230平方米，功能齐全、设施齐备，各项制度和程序健全，工作开展规范的席王街道司法所给予了高度评价。期间，先后视察了新城区和平门街道司法所等7个司法所的规范化建设情况，要求不间断地做好法治文化墙的建设、更新工作。

路志强要求一定要做好社区矫正、安置帮教等相关特殊人群管理服务工作。“包括吸毒人员、容易肇事肇祸的精神病人、艾滋病患者等在内的特殊人群，尤其是社区矫正对象、刑释解教人员管理教育是当前和今后一个时期工作的重中之重。特别是中日关系日趋紧张，各种形式的反日游行和集会很有可能发生，这些人员许多是打、砸、抢等极端事件的参与者者，一定要做好他们的管控教育工作。”──路志强每到一处都要给基层司法行政工作者反复强调。当了解到阎良区北屯街道司法所想方设法帮扶服刑在教人员家属、子女，并与监狱、劳教所对接，用视频、音频资料给辖区服刑在教人员反馈家庭情况鼓励他们安心改造的做法后，要求向全省推广。在阎良区振兴路司法所查看社区矫正人员档案时，发现内蒙古伊金霍洛监狱制作的《罪犯服刑改造情况和重新犯罪可能性评估意见表》后，要求全省监狱、劳教（戒毒）所统一制作类似文书并与基层司法行政机关有效衔接，做好社区矫正对象和刑释解教人员的有效管控和帮扶管理工作。

    路志强还走访了一些困难群众家庭并与特困家庭结成长期帮扶对子。活动中，共走访了困难群众家庭11户，送去米、面、油等生活必需品和慰问金共计7500元。当了解到高陵县崇皇乡绳刘村四组赵运道一家的特困情况后，当场表示与其结成帮扶对子，帮助其走出困境。

    活动中，开展了前两次“三问三解”活动“回头望”工作。9月4日下午，路志强参加了莲湖区“法律进校园”暨“法治校园建设”活动启动仪式，并在西安市七十中为全区158名中小学校长、法制辅导员、大队辅导员及500名学生代表作了法制报告，引起强烈反响。

    西安市司法局党委书记、局长郭秦林，各区县党委、政府主要负责同志，以及厅机关有关处室主要负责人也陪同开展活动。（据厅研究处提供材料整理）