省西安监狱党的群众路线教育实践活动纪实

自从开展党的群众路线教育实践活动以来，省西安监狱按照省司法厅、省监狱局党的群众路线教育实践活动的统一部署，精心组织安排，采取多种学习形式，真正把教育实践活动与实际工作紧密结合，主动作为，积极行动，用教育实践活动指导各项工作。

精心谋化，建立机制，确保学习取得实效

2月26日，省监狱局全省监狱系统党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开之后，28日，监狱召开党委扩大会议，传达学习全省监狱系统党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，结合监狱实际，对教育实践活动进行了研究部署，建立健全领导机制。成立了以监党委书记、监狱长缑铁磊任组长的活动领导小组，并下设办公室，具体负责活动日常工作。结合监狱实际，制定了教育实践活动实施方案，确定了活动的指导思想、工作原则、总体目标、着重解决的问题和方法步骤、时间要求，不搞变通，不降标准。3月13日，即召开了动员部署大会，缑铁磊结合监狱实际，对开展好此项活动进行了部署，要求党员干部务必做到“六个贯穿始终”，把体现活动总要求贯穿始终、把坚决反对 “四风”贯穿始终、把领导干部率先垂范贯穿始终、把制度和机制建设贯穿始终、把群众参与和监督贯穿始终、把促进中心工作贯穿始终。

监狱制定了阶段安排和工作推进表，从时间、工作内容、责任主体等方面进行了规范和要求，以书面形式印发班子成员、各党支部，遵照执行。学习紧扣世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念的根本要求，要求每名党员干部全程学习，做到通学通会。为确保活动扎实开展取得实效，建立了三项工作机制：建立学习培训机制。在党委中心组和各支部进行学习的基础上，对党委成员、支部书记、党员干部进行群众路线教育和党性修养培训，把上级的部署要求和指示精神学懂吃透，进一步转变工作作风，按照为民务实清廉的要求，忠诚履职。这是监狱开展教育实践活动的第一个亮点。建立动态跟踪落实机制。成立了由政治处、监察审计室、督察队成员组成的4个督导组，对活动开展情况进行全程督导。这是监狱开展教育实践活动的第二个亮点。通过加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实，为顺利开展活动提供了组织保障。领导小组和办公室定期不定期召开会议，对活动开展情况进行小结分析，对下一步工作进行细化落实，做出详细的安排，并明确督导的内容。建立沟通联络机制。确定了领导班子成员各自分管联系点，具体联系指导分管科室、监区的教育实践活动，进一步保障活动平衡开展。

发挥新传播方式的优势，营造浓厚学习氛围

申请QQ号和电子信箱、创建专用QQ群，开通专用电话，开设西安监狱活动学习讨论园地，动态反映活动开展情况和党员干部真实的看法和想法、搭建了党员干部学习交流平台。这是监狱教育实践活动的第三个亮点。加大宣传力度，

在法制陕西、西部法制报网站、《当代监狱报》刊载学习报道文稿20多篇。印发教育实践活动专刊12期，及时反映活动开展情况、好的做法和经验，成为上级和党员干部了解活动开展的一个窗口，营造了浓厚的学习氛围。

学习做到了四个到位,全员覆盖

学习内容安排到位，结合监狱党员、干部队伍实际，有针对性地设置了五大学习板块，即:经典文献学习板块、党史知识学习板块、法规法纪学习板块、专家辅导授课板块、专题录像讲座板块。学习形式创新到位，采取中心组带头学、各单位集中学、个人自学、专家导学的方式进行。为各支部发放《苏联亡党亡国20年祭---俄罗斯人在诉说》、《周恩来》、《焦裕禄》等8部影片光碟、习近平系列讲话等学习资料、活动专用会议记录本和个人学习笔记本。结合实际，党委书记、副书记上党课二次、25个支部书记参加了专题培训、党委成员、支部书记、党员干部在延安干部培训学院聆听了有关专家做的有关群众路线、延安精神等内容的辅导。邀请省委党校教授做了《以党的群众路线教育实践活动为抓手，推进全面建设小康社会的伟大工程》的专题报告会。监狱、各支部分别召开了学习研讨会；班子成员均参加了所在支部的座谈会；各支部书记亲自给党员干警上党课一次；每个支部办了一期学习专栏、活动办办了二期监狱领导、支部书记学习心得体会专栏；每位党员干部写了一篇心得体会。学习方式转型到位，先后，印发了省厅、省局领导在党风廉政建设和反腐败工作会议暨教育系统教育实践活动第二批部署会议上的讲话、在监狱调研指导群众路线教育实践活动时的讲话、党的群众路线教育实践活动有关学习材料，各支部、各单位组织党员干部深入学习领会。加强廉政风险防控管理工作，监狱与20名新提任科级干部签订了《廉洁从政承诺书》。各单位召开学习讨论会，督导组列席，对中层干部作风建设进行民主测评。组织进行了支部书记专题培训，强化组织开展活动的政治责任，增强了了思想自觉和行动自觉。组织党委成员、支部书记、党员干部120多人到延安干部培训学院进行学习培训，了解掌握了群众路线的形成与发展、群众路线的当下价值、为进一步弘扬延安精神，转变工作作风、坚定正确的政治方向、坚定理想信念、加强党性修养奠定了基础。学习效果督导到位，制订了严格的学习、督察、考核等制度，将考核结果纳入当月单位目标责任量化考核之中。监狱领导深入联系点指导活动开展，督导组深入各单位督促检查，确保学习时间、人员、内容、效果四落实。

多方征求意见，切实找准问题，自觉接受群众监督

监狱在第一阶段安排和推进表中，对征求意见的范围、方式和责任主体做了明确规定。通过发放征求意见表、设置4个意见箱、召开座谈会、民主测评等方式，从监狱内、监狱外两个层面，征求监狱领导班子、领导成员、中层领导在“四风”方面、工作方面存在的突出问题和对做好监狱工作的意见和建议。党委领导班子成员、中层领导用“一对一”、“背对背”的方式征求了各支部(科室)负责人、单位所以属干警职工的意见。党委领导班子成员“一对一”、“背对背”、面对面和联系点的警察职工、服刑人员谈心谈话，鼓励他们讲真话、讲实话、讲心里话，主动征求对班子和班子成员的意见和建议。这是监狱教育实践活动的第四个亮点。征求意见建议179 条，围绕聚焦“四风”，本着“原汁原味”的原汁，归纳梳理为3个方面14条意见建议。

积极建章立制，及时改进工作，促进了监狱工作发展

活动开展以来，根据党员干部、警察职工的意见建议，按照中央八项规定和有关要求，结合监狱实际情况，建立健全了38个规章制度。根据个别监区班子人员配备不合理的现状，调整充实了监区的领导班子。对群众的反映问题，立说立行、立行立改，力促作风建设常态化、长效化。

把教育实践活动与监狱当前工作、“六抓六比六确保”活动、“大推广大创新大突破”活动相结合，特别是把创建“无违禁品监狱”活动作为规范化提升行动的切入点，全面清查清理狱内违禁物品，整治狱内秩序，对涉及违禁品的人和事实行“零容忍”，一查到底，一票否决。这是监狱教育实践活动的第五个亮点。以教育实践活动为契机,以“创建无重大疫情为目标，贯彻落实规范化管理提升行动”为主题，大力开展“爱国卫生月”活动，为警察职工和服刑人员创造了规范整洁的工作、改造环境。监狱管教工作已连续实现13年实现“四无”。

抓基层、抓基础、抓细节，深入开展“服务大局、服务基层、服务群众、大讨论大教育活动”，各单位制定了《服务公约》，服务意识明显增强。这是监狱教育实践活动的第六个亮点。完善了目标责任考核办法，对工人岗位进行了分类和定岗、定薪、定职责，实行了工人绩效工资。成立老干部合唱团，由专人教唱歌曲。对违规违纪敢于亮丑，不怕揭短，猛药去疴。制定了监狱安全目标责任奖管理办法。拟定了《西安监狱家属院物业管理实施方案》、积极探索家属院物业管理新路子，对家属院大门进行改造、修建停车门禁系统、加强进出人员车辆管理。联系专业人员修剪树木16颗，植树72颗，种月季花420株，加大了环境治理和家属院绿化。

来源：省西安监狱