陕西省曲江监狱坚持督察与考核相融合，创新管理机制见实效

　　近年来，陕西省曲江监狱党委科学应对新机遇新挑战，积极探索新形势下警务督察和综合考核工作的方法和途径，逐步摸索出一套符合工作实际和现代管理理念的督察考核工作的新路子，为监狱管理机制增添了新的活力，有力促进了监狱全面建设不断跨越新台阶。

　　一、完善运行机制，强化队伍建设

　　为建立健全警务督察和综合考核管理常态化工作机制，监狱成立了督察考核工作领导小组，设立了督察考核工作办公室和警务督察大队。先后制定了《曲江监狱督察工作办法》、《曲江监狱关于加强行政部门科室考核管理补充规定及实施办法》、《督察考核工作实施细则》以及《机关行政部门岗位评价办法》等规定，为监狱督察考核工作规范化提供了制度保障，在不断完善制度的同时，选准配强警务督察工作人员。按照司法部警务督察人员“政策理论要学透、督察业务要学精、规章制度要学通”的要求，进一步明确警务督察人员的职责及其履行工作的权力与义务，不断提高督察考核人员政治素养和业务水平。

　　二、以督促建，丰富警务督察内涵

　　由于监狱警务督察是内部自我监督运行模式，督察者与被督察者处在同一工作层面，处罚的标准和力度难以把握，警务督察人员开展工作履行职责，面临的人情压力、心理压力、表率压力比较大。针对问题和困难，督查考核部门积极拓展警务督察职能，坚持批评处罚与表彰奖励相结合；积极拓展警务督察形式，坚持发挥部门职能和开展自查自纠相结合；积极拓展警务督察机制，坚持“动态”约束与“静态”监督相结合，建立起全过程、全天候警务督察的长效机制，推动督察工作不断走向规范化、制度化和科学化，维护监狱长期安全稳定。

　　三、突出重点，提升考核效能

　　曲江监狱担负着监管改造和医疗保障的双重职责，监管和医疗单位间业务差异大，为使考核工作公平公正，全面合理，采取了层级考核的方法。

（一）重点加强对机关行政科室考核。考核方式采取双向考核模式，考核内容全面硬化、量化、指标化，考核过程组织全员参与。

（二）严格落实行政部门科室业务考核。各行政科室分别制定本科室的考核标准、考核办法和实施细则，对基层单位实施考核。以季度为考核周期，根据基层单位工作状态、内部管理以及季度经济指标、目标任务完成等情况进行考核打分。督察考核办汇总各种情况分类排名。

（三）引入现代监狱医院管理理念，建立“360度岗位评价”体系。从监狱医院工作实际出发，组织有关力量对各部门、科室岗位进行相对评价，以确定部门、科室相对价值，从而确定各科室、各岗位相对价值系数。

　　在这一创新机制的有力驱动下，曲江监狱医院顺利通过“二级甲等”医院验收，获得“全国百家百姓放心医院”称号，受到上级部门和当地群众肯定。（据厅警务督察处提供材料整理）