西安市新城区司法局着眼社会管理创新，探索建立“十户联保”新机制

西安市新城区司法局着眼社会管理创新

探索建立“十户联保”新机制

   西安市新城区司法局在社会管理创新工作中，把“十户联保、邻里守望、共创平安”机制和人民调解及特殊人群管理工作紧密结合，共筑矛盾纠纷调处和维护稳定大网络，把司法行政工作延伸到街道、社区和居民小区。

　　“十户联保”是将社区每10户左右的居民按照地理相近的原则组成一个联保组，每5—6个联保组组成一个联保片区，在每个小区片上建立群众工作室，与人民调解室紧密融合，接受社区调委会业务指导，从而建立“街道、社区、网格、联保片区、联保组、居民户”的六级人民调解工作网络，形成一级抓一级,居民抓落实的工作格局。选聘的组长、片长既是民情员、治安员也是调解员、和事佬。

　　发挥社区网格化管理作用，突出“人员联控”，对每组内的刑释解教人员、社区矫正对象、涉毒人员、闲散青年等重点人员，由组长组织每户结对帮教、联合管控，加强对特殊人群的社会帮扶力度；对家庭暴力、虐待老人、黄赌毒以及人民调解执行不落实等情况，联保组内每户之间相互监督、相互劝阻，说服教育当事人，督促其履行协议；通过开展“四手活动”（即邻里相见招招手，互帮互助伸援手，文体活动显身手，和睦邻里手牵手），号召大家群防群治，创建“无越级上访、无群体性事件发生、无刑释解教人员和社区服刑人员再犯罪、无民事纠纷引发非正常死亡”的“四无社区”。

　　“十户联保”机制的建立，将人民调解工作深入到每个小区、院落、楼门栋，有效发挥了人民调解工作感知矛盾早、调解问题快的特点，实现小事不出社区，大事不出街道的目标，达到邻里和睦，共享和谐的目的。

（据西安市司法局提供材料整理）