延安监狱积极主导监地“无缝对接”机制，着力提升矫治帮扶工作科学化水平

　　近年来，陕西省延安监狱站在社会管理创新的高度，以贯彻“首要标准”，促进刑释人员顺利回归社会为目标，通过建立与司法局帮教对接机制，延伸监狱管理链条，实现了与社会的“无缝对接”，有力维护了当地社会稳定。

　　一、坚持每季度例会制，实行面对面、一对一安置帮教交接。今年以来，延安监狱每季度召开一次安置帮教座谈会，延安地区13个司法局全部参加。会上司法局干警与刑释人员当场签订《安置帮教责任书》，达成长期帮教协议，帮助服刑人员解决回归社会后的实际困难，防止他们因生计问题重新犯罪。座谈会后监狱将每季度减刑、假释的延安籍刑释人员交由各县（区）司法局参会干警直接接回，实施社区矫正，落实安置帮教措施，实现了监狱与社会的“无缝对接”。

　　二、强化技术教育、学会就业谋生技能。为确保刑释人员回归社会后能就业谋生，监狱在加大教育改造投入的同时，积极与延安市人力资源和社会保障局合作，在狱内开办了服刑人员狱内技校，开设了计算机、缝纫、烹调、印刷、农业实用技能等培训课程，保证服刑人员能够在狱内改造期间学习和掌握一技之长，服刑人员职业技能获证率每年达90％以上。此外，监狱与延安市政法、劳动、民政、工商等部门建立共建关系，为刑释后就业谋生铺平道路，实现狱内技能学习与社会就业的对接。

　　三、强化出监教育，开展出监前评估工作。延安监狱是全省3个出监监区之一。为了使当地司法行政部门全面掌握每一名刑释人员的具体情况，为回归社会后安置帮教提供依据，监狱在服刑人员刑满释放前三个月，对其在狱内认罪悔罪态度、心理情况、劳动技能掌握情况、刑释后可能遇到的生活困难、适应社会能力等问题进行综合评估，将刑释人员的《延安监狱刑释人员重新犯罪可能性评估表》，提前邮寄到其户籍所在地司法局，做到改造表现与帮扶措施的对接。

　　四、注重信息收集、不断完善安置帮教工作。去年以来，监狱推行罪犯出监前谈话制度，由监企领导对刑释人员进行刑释前谈话，了解和掌握其真实状况和思想动态，听取他们对监狱执法、教育工作的意见和建议。同时，监狱对近年释放出狱的1260人进行跟踪调查，主要对他们回归后从事何种职业、生存状况、守法情况等进行了解和掌握，并用回归社会后成功自主创业的典型人、典型事，对即将出监人员进行正面宣传教育，增强了他们回归社会后的信心，为落实安置帮教、实现无缝对接工作奠定基础。

　　五、注重社会帮教、为融入社会做好准备。今年以来，监狱共举办不同形式的帮教会8次，邀请党政机关、社会团体、社会知名人士、服刑人员家属等走进监管场所，开展丰富多彩的帮教工作，让刑释人员充分感受到来自社会、亲人对他们的关爱和期望，增强改造信心，为无缝对接工作打下坚实的思想基础。（据省监狱管理局提供材料整理）