汉中市司法局关于进一步加强全市司法行政业务用房建设工作的通知

　　按：9月20日，省政府在渭南市召开全省司法行政业务用房建设工作推进会，对进一步科学推进司法行政业务用房建设工作作出部署，提出要求。汉中市司法局认真贯彻落 实会议精神，专门发出通知，从提高认识、规划选址、项目管理、材料归档等方面，对涉及项目建设的关键问题和重点环节作出具体规定，对于全面做好司法行政业务用房建设具有重要指导意义。现将主要内容予以印发，供大家学习借鉴。

汉中市司法局关于进一步加强全市司法行政

业务用房建设工作的通知

　　一、切实提高思想认识，增强工作的责任感、紧迫感

　　司法业务用房建设是党中央、国务院加强司法行政机关基层基础建设的重要举措，是改变司法行政基层基础建设薄弱现状的一次难得历史机遇，事关司法行政事业长远发展。各县区司法局一定要对这项工作高度重视，以锲而不舍、持之以恒的精神，真抓实干、一抓到底的工作作风，饱满昂扬的工作热情，克难攻坚、开拓创新的工作勇气，全力推进工作开展。要积极主动地向党委、政府汇报司法业务用房建设中省文件精神和上级有关要求，汇报工作推进中的困难和问题，寻求领导重视和支持，争取在政策、财力、物力方面更大的倾斜。要加强同发改、财政、土地、城规、环保、人防等部门的联系沟通，努力营造“部门之间通力协作、全力推进项目实施”的良好局面。

　　二、立足当前、着眼长远，做好项目规划选址

　　司法业务用房是永久性建筑，建设工程投资大、使用年限长。因此，司法业务用房项目的选址一定要选择在交通便利、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染源的地点，避免建设在地质灾害易发区。司法业务用房规划、设计，一定要科学合理并有足够的前瞻性，避免朝令夕改、盲目建设。建筑设计要贯彻经济、实用和美观的原则，建筑风格要体现司法行政机关庄重、简洁的特征，并与当地的建筑传统相协调。要严格遵照《司法业务用房建设标准（建标129—2010）》的规定，并要符合国家有关建筑抗震、节能、环保、消防、安全等标准和城市规划要求，严禁豪华装修，严禁超规模、超标准建设。业务用房要合理确定结构、功能布局，县区司法局业务用房一定要满足法律事务接待、律师公证业务等十六类业务功能用房，法律服务大厅要统一设在一楼。要力争独立新建，控制合建，特别是购买。业务用房建设项目与办公用房建设项目合并建设的单位，项目按照各自的审批权限和程序分别申报，建设环节中，要在施工图中标清办公用房和业务用房，并要分开建帐、剥离清楚。

　　三、严格遵章守纪，切实加强建设项目管理

　　要认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅转发国家发展改革委员会〈关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见〉的通知》（厅字〔2011〕4号）、《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发〈陕西省政法基础设施建设项目管理办法〉的通知》（陕办发〔2011〕18号）两个文件，吃透上级精神，熟悉工作程序、方法、要求。项目管理要严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同制的相关规定。县区司法局要建立健全建设项目质量责任制，通过签订建设项目管理责任书，明确投资、建设等相应责任，对工程建设各个环节进行全过程的监督。要按照《陕西省实施〈中华人民共和国招投标法〉办法》，规范委托代理招标工作，按规定在省级“一报一网”等媒体发布招标公告，从省级专家库抽取专家合理组成评标委员会。要严把监理公司质资关，督促其认真履职尽责、发挥应有作用。各项目实施单位，要确定专门的基建班子，建立健全基建管理各项制度，设立基建专户，实行专人专帐管理，坚决杜绝概算外支出以及挤占、挪用截留专项资金等问题发生。

　　四、注重日常资料收集，做好建设档案归档工作

　　各县区要按照《汉中市司法局转发省司法厅〈关于规范司法业务用房项目建档工作的通知〉的通知》（汉市司字〔2012〕8号）及建设部门对建设工程档案归档范围及要求，确定专人负责，对项目建设全程跟进，认真收集和整理相关文件、图纸、图片及影音等各项资料，完善和充实项目建设档案。（据厅计划装备处、汉中市司法局提供材料整理）