法治与规范同步，创新与坚持并举，陕西省监狱工作科学发展再上新台阶

    近年来，陕西省监狱工作以实现科学发展为总揽，始终坚持用法治化引领方向、用规范化落实管理，在继承中创新、在创新中发展，取得了一系列优异成绩，有力促进了监狱工作科学发展，为实现全省经济社会协调发展，维护社会和谐稳定做出了贡献。

    一、连续3年零脱逃安防体系持续稳健

    坚持把持续安全作为监狱一切工作的先决，进一步加强狱情定期研判、三级包联等制度，以及警察一日管理工作准则及24小时巡查、督察、监控、备勤。严格控制重点人员、关键环节、重要部位，以超常举措确保党的十八大等关键时期特殊时段安全稳定，与驻监武警深入推进“五防一体化”。全省监狱连续三年实现无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大疫情、无重特大安全事故，连续45个月“零脱逃”，连续8年以上无监管事故的监狱达65%，监管生产安全工作连续三年刷新历史纪录。

    二、一监一品创精品教育途径纵深拓展

    采取“一监一品”模式，深入开展“精品工程”创建活动，努力打造具有规范性、创新性、实效性和推广性的精品，成功打造女子监狱“改造生活微电影”、红石岩监狱“细雨之声”广播、庄里监狱“心理情景剧”、安康监狱“社会化管理”工作方式、华山监狱入监教育“1166”模式、汉中监狱“1+1双策矫正”模式、渭南监狱个体心理咨询工作法、延安监狱出监教育“456”模式8个精品工程。百花齐放的“精品工程”创建新格局，成为创新教育改造方法方式的新引擎，推动了教育改造工作创新发展，有力促进了改造质量的提高，引起社会广泛关注。

    三、大事攻坚再突破布局调整不断提速

    落实项目建设资金9122万元，为历史最高水平。西安地区监狱迁建基本完成前期准备工作，监狱土地遗留问题正在积极解决。关中监狱完成基建投资2.3亿元，占项目总投资75%。杨凌监狱完成征地工作及平面规划设计、可研编制上报、新址奠基等工作。铜川地区监狱整体搬迁方案获省政府同意。渔场土地置换同高新区管委会达成协议。完成基本建设项目投资15025万元，17个单位工程通过竣工验收，合格率达100%。信息化建设完成项目投资1.06亿元，省局及17所监狱高清视频会议系统安装运行，省局与18所监狱网络全部贯通。

    四、基层建设强基础管理根基更加牢固

    以监区建设为重点，扎实开展基层基础建设年活动，不断加大向一线倾斜警力、政策、保障的力度。全系统精简机关人员76名，前移科室50个，压缩非执法岗位51个，完善监区制度508项，从一线提拔干部100人，评优620人，发展党员104名。在“基层工作周”、“三下三解”等活动中，局机关处以上领导干部每月下到包联单位工作3—4天，围绕58项工作重点，解决基层工作困难和问题260多个，查治隐患280余项。同时，坚持基层基础建设年活动与监狱规范化管理有机结合，监狱规范化管理有新进步，监狱企业年度总产值和利润均有较快增长。

    五、过程控制保结果目标考核张驰有力

    全系统上下不断强化目标考核意识和以过程保结果的理念，自觉将其贯穿于监狱工作方方面面，目标预期、过程控制、结果评估能力明显提高，目标管理的权威性、指导性凸显。将警务督察和考核督察捆绑运作，累计查治问题和隐患470多个，目标管理的控制性、约束性凸显。建立定期分析汇报制度，监狱迁建等重大事项一周1次，安全稳定工作一月1次，整体目标推进情况一季1次；对各类检查、督察、突查实行全程管控，事前征集意见、确定重点，事中对照彻查、研究对策，事后集中整治、跟踪问效，目标管理的针对性、实效性凸显。（据省监狱管理局提供材料整理）