省劳教局深入开展强化规范管理确保安全稳定专项活动

    近日，省劳教局组成检查组对“强化规范管理，确保安全稳定”专项活动情况进行了认真检查考核。目前，全省劳教系统学习动员和规范整改阶段已经结束，活动已经取得初步成效。

　　一、高度重视、精心组织，专项活动顺利开展。全省各劳教所党委高度重视“强化规范管理，确保安全稳定”专项活动，召开动员大会，传达司法部和省局有关会议精神，强化民警安全稳定首位意识和管教工作主业意识;研究制定实施办法，明确各科室和大中队的任务和责任，排出活动推进表;成立领导小组，定期研究解决活动开展中存在的问题;开展管教基础月、民警业务技能轮训等活动，规范基础工作，提高业务技能。特别是进入第二阶段后，工作任务重、头绪多，又突遇地震灾害，但都能始终以安全稳定为第一要务，以保证生命财产安全为第一责任，切实加强巡查、安全大排查、督察组执法检查等，扎实进行隐患排查整改工作，使整改规范阶段的各项工作取得了实质性进展。

　　二、严格排查、扎实整改，专项活动深入推进。一是反复排查重点人员。4月中旬，吸取崔家沟监狱在押犯脱逃事故的教训，全系统共摸排出重点人员100多人，其中有当兵史且有特殊技能的劳教人员70多人;“5.12”汶川地震发生后，排查出四川、甘肃、汉中等地震灾区籍人员96人，分别落实了包教监控措施，并积极有效的开展心理疏导和心理危机干预;增加对毒品型人员的尿检次数，加强班组长的摸排整顿力度。省虢镇所召开揭批会、民主评议会、纪律整顿会17次，对84名民管会成员及班组长进行审查和测评，撤换11名不合格人员，选任9名民管会委员和班组长，整顿了场所秩序，消除了安全隐患。二是加大隐患排查整治。按照把隐患当事故的要求，把民警的直接管理及各项制度的落实作为日常检查和巡查的重点，逐人逐项进行规范纠正，各所共排查隐患60多起，下发隐患纠察通知30多份;对部、省厅检查中指出的28条隐患和问题分别在整改内容、整改标准、整改措施、整改期限、整改责任人等方面进行了全面落实。三是完善应急预案并进行演练。省卤阳所、女所等所修订完善预防自然灾害应急预案和预防所内突发事件预案等共6个专项预案和处置突发事件喊话提纲;省虢镇所、汉中所、枣子河、新周所完善了防震撤离紧急预案并反复进行认真演练，明确了应急状态下每个民警的岗位职责，确保临危不乱。

　　三、夯实基础、落实制度，促进了管理工作规范化。一是夯实管理基础工作。在对民警业务培训的基础上，西安市所、金河所、延安所通过开展管教基础月、管教技能比武、岗位大练兵等活动，提高民警管教技能;各所还完善和规范了大中队劳教人员花名册、安全检查记录、动态分析记录、会见登记、财物登记等七种必要的管理基础台帐。二是建立健全规章制度并抓好落实。各劳教所把制度健全和落实作为规范阶段的重要内容，严格落实所领导、职能科室包联大中队制度、劳教所每月、大中队每半月一次的所情动态分析制度、所领导带班、科室领导值班制度、大中队民警一日工作规范、外来车辆和外来人员管理制度、手机禁入管教区等一系列规章制度，将目标任务和责任落实细化到每个岗位、每个环节、每一个责任人。

　　四、沉着应对，经受住了地震灾害的严峻考验。“5.12”汶川地震震级高，余震持续时间长、影响范围广，对我省劳教场所应急处置和所政管理能力提出了严峻考验。一是强化了抗震救灾期间的管理工作。地震发生后，各所迅速启动紧急处置预案，成立抗震救灾工作领导小组，省汉中所、虢镇所、金河所、枣子河组织劳教人员撤离宿舍，在劳教大院搭建帐篷，坚持每天两名所领导带班，两名科室民警总值班，大中队夜间至少3人以上值班，保证三分之二警力在所。夜晚劳教人员在宿舍住宿的劳教所，严格落实值班民警夜间坐班，以保证及时疏散撤离。二是规范管理促进了抗震救灾工作有序进行。在抗震救灾过程中，全系统广大民警职工恪尽职守、无私奉献、顽强拼搏在第一线，自觉按照大中队民警一日工作规范，严格落实直接管理，深入分析劳教人员思想动态，积极开展个别教育和心理矫治工作，通过开展“讲一则抗震故事、谈一条人生感悟”主题队会活动，激发劳教人员热爱祖国、感激社会、重新做人的信心，稳定了劳教人员的思想情绪和场所的安全稳定。