杨凌示范区司法局积极引导和鼓励律师参与人民调解工作取得成效

    为了使律师更好地参与人民调解工作，化解各种民间矛盾纠纷，杨凌示范区司法局积极引导和鼓励律师在办理案件时，运用非诉讼调解的方式化解社会矛盾，同时安排资深律师参与各乡镇人民调解员的培训宣传工作，取得了好的效果。

　　一、专业性强、调处成功率高，切实维护了农民工的合法权益。2007年底来杨凌示范区打工的商洛农民孔某在渭河工地施工时发生事故，造成骨折，住院治疗44天，工地支付了医疗费用和部分生活费后，双方对二次手术费、误工费等费用经多次协商不能达成一致，2008年2月杨凌示范区法律援助中心受理了此案，指派陕西凌达所的两名律师办理此案。最后在律师三次调解的基础上，双方终于达成了协议，工地当场支付了赔偿款，避免了事件激化。

　　二、及时汇报协调，争取最佳调解时机，努力消除不稳定因素。杨凌示范区目前律师参与的调解案件，大多为涉及全区稳定、人民群众关注的群体性事件，解决不好就会激化矛盾，引发群体性上访。对此，杨凌示范区司法局要求律师事务所主任为第一责任人，接受涉及土地补偿费等影响较大的案件时，实行案件代理报告制度，充分运用法律和行政手段，维护社会稳定。3月初，杨凌示范区李台乡两村民因土地补偿费案件委托律师代理，该村的村长带着群众的联名信找到律师事务所，要求律师不要代理，如果支持给该村民分配土地补偿费，他们村将组织村民集体上访讨说法。律师事务所及时将该情况上报到杨凌示范区司法局。经过组织人员核对事实，查阅案卷，杨凌示范区司法局与法院、律师及该乡调解中心的同志合力攻坚，向双方当事人讲明双方的权力义务和应承担的法律责任，在4次集中化解疏导后，稳定了群众情绪，平息了事态扩张，避免了重大集体上访事件的发生。

　　三、参与培训，现场说法，调处方式方法灵活。为了配合人民调解员培训工作，杨凌示范区司法局选派了两名专业知识丰富、熟悉基层工作的律师参与到5个乡镇的培训中。这两名律师不但向人民调解员讲解业务知识，还通过现场说法、解答群众咨询、发放宣传资料等形式开展调解工作，群众反响良好。同时，还组织律师多次参加“法律进村组”、“送法下乡”、《律师法》宣传等活动，为维护基层稳定作出了积极的贡献。