榆林市司法局召开全市司法行政基层工作会议暨人民调解法培训班

    为贯彻落实2月28日全省司法行政基层工作会议精神，3月17日至19日，榆林市司法局在府谷县召开了全市司法行政基层工作会议暨人民调解法培训班。市司法局党组成员、副局长王小健同志，府谷县委常委、政法委书记许世祥，府谷县副县长刘伟等领导出席会议并讲话，各县(区)司法局主管局长、基层股长、司法所长210余人参加了会议。

    会议传达了全省司法行政基层工作会议精神，全面总结了我市去年司法行政基层工作，对今年的工作做出了具体部署，表彰奖励了全市“十佳司法助理员”、“十佳人民调解员”，邀请省厅专家对《人民调解法》、基层统计报表的工作进行了系统培训。

王小健同志在讲话中指出：做好司法行政基层工作，要认清形势，坚定信心，当好党委政府的排头兵。作为维护社会稳定第一道防线的司法行政工作，正越来越受到国家的重视，特别是党的十七大以来，在全面推进依法治国基本方略的形势下，司法行政工作更是迎来了难得的发展机遇，从中央到地方更加重视司法行政工作。2003年末，全国政法工作会议提出加强“两所一庭”建设，2004年国家发改委安排4亿元国债资金解决中西部乡镇司法所办公用房建设，财政部也安排了3000万元财政专项资金用于改善中西部地区司法所的装备配备。截至目前，我市有30个司法所建成省级规范化司法所，神木县麻家塔司法所建成省级标兵所。在加大经费投入的同时，国家对司法行政机关在维稳工作作用的发挥上也是寄予很高的期望，特别是政法机关的工作思路由重打击轻管理，重处罚轻教育向创新管理，提高服务能力的角度转变后，司法行政职能作用得到进一步凸显。周永康同志提出的“三项重点工作”，使处在社会矛盾纠纷排查化解第一线的人民调解组织的作用得以突出;尤其是今年《人民调解法》的正式实施，标志着昔日的“东方经验”上升为今天的法律规范，人民调解工作从此步入法制化、规范化的发展轨道。这充分说明了在新形势下，国家加强司法行政工作的决心。充分发挥司法行政工作的职能作用，对于巩固党的执政基础、巩固基层政权、维护社会稳定、促进经济发展、推进依法治国基本方略的实施和构建社会主义和谐社会，都有重要意义。

王小健同志强调：要理清思路，突出重点，全面搞好司法行政基层工作。近年来，在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，全市司法行政机关充分发挥职能作用，维护社会稳定、促进地区经济发展、推进依法治市做出了突出贡献，受到党委、人大、政府、政协的充分肯定，受到人民群众的支持和拥护。但是，在司法规范化建设、人民调委会标准化建设、专业性、行业性调委会建设、司法所干警队伍建设等许多方面还存在差距，针对基层建设工作存在的问题，应着重做好以下三方面的工作：

1、以司法所规范化建设为突破，全面加强基层基础建设。经市局研究决定，2011年确定为全市司法所规范化建设攻坚年，着重解决好司法所规范化建设的几个根本问题：一是全面解决司法所垂直管理问题，市局和省厅将给予大力支持;二是解决司法所职级问题，选择优秀干部充实到司法所，司法所干警达3-5人以上;三是全面完成司法所标识规范化建设;四是抓紧第六批国债项目司法所建设，力争年底前完成建设任务，迎接中、省的检查验收;五是市局今年确定府谷县为全市司法所规范化建设示范县，希望府谷县做好表率!

2、加强司法所队伍建设，充分发挥司法所九项职能作用。一是要加强理想信念教育，着力解决为谁工作，为谁服务的问题，树立扎根基层，服务群众的理想信念;二是加强业务能力培训，各县区要制定详细的培训计划，分期分批选送司法所干警参加中、省、市、县举办的培训班;三是关心、解决好干警尤其是司法所干警工作和生活中遇到的困难，解除他们的后顾之忧，为干警提供更多的发展空间。

3、加强人民调委会标准化建设，在专业性、行业性调委会建设上取得突破。在司法部要求的人民调委会标准化建设“五有”、“六统一”、“六落实”的基础上，今年着重做好人民调解法的培训工作，年底前全面完成人民调解员的培训工作;同时，各县区至少组建一个交通事故人民调委会，医疗纠纷人民调委会，劳动争议人民调委会和小区物业纠纷人民调委会。

王小健同志要求：各县区司法局要增强大局意识、忧患意识、责任意识，要进一步深化“改革创新、勇创一流”的工作理念，坚持求真务实的工作作风，切实加强领导，狠抓落实，扎扎实实做好各项工作，确保各项工作任务圆满完成，为“十二五”开局之年的司法行政工作布好局、开好头。

会议期间 ，与会人员参加了《人民调解法》的学习辅导，对基层统计报表的工作进行了培训，并就工作中遇到的疑难问题与授课专家进行了面对面交流，通过参加培训，大家对《人民调解法》有了更全面系统地了解，对基层统计报表工作的重要性有了更深刻的理解，理论水平得到一定程度地提高，对指导今后的工作将会有很大的帮助。

基层司法行政会议结束后，全体与会人员参观学习了府谷镇司法所、东新街道办司法所规范化建设的先进经验、参观学习了省级规范化标兵所神木县麻家塔司法所，参会的基层司法所干警进行了警容警貌和队列训练。