创新机制 狠抓落实　扎实推进“五五”普法依法治理工作 中共汉中市委依法治市工作领导小组

　“五五”普法依法治理工作开展以来，我们按照省委依法治省工作领导小组办公室的统一安排部署，按照“三个增强、三个提高”的总体要求及市委、市政府2006年作出的《规划》和市人大常委会三届二次会议作出的《决议》精神，创新机制，狠抓落实，扎实开展普法依法治理工作，为全市经济发展和社会稳定营造了良好的社会环境。我们的主要做法是：

　　一、加强领导，夯实“五五”普法依法治理工作责任

　　首先，市委、市政府及时调整充实了依法治市工作领导小组，由4名市级领导分别任组长、副组长。23个部门单位负责人为成员，领导小组下设办公室，确定了1名专职主任、4名兼职副主任。全市各县区、各部门也都相应调整充实了领导机构，为全市普法依法治理工作提供了组织保障。其次是制定了依法治市工作领导小组成员单位的工作职责，明确了成员单位的职责分工。再次是制定了《汉中市普法依法治理工作考核办法》、《普法依法治理工作考核标准》，把普法依法治理工作纳入市委、市政府对县区、市级部门的综合目标考核，建立了普法依法治理考评机制。同时，我们在“五五”普法规划中明确市级普法依法治理经费每年不低于人均0.10元，县区级普法经费每年不低于0.20元，为“五五”普法工作的全面开展提供了物质保证。

　　二、科学规划，周密组织“五五”普法依法治理工作

　　首先是制定了一个科学的规划。“五五”普法启动时，根据中、省“五五”普法规划，拟定了我市的“五五”普法规划，经市委、市政府批转各县区、各部门及各人民团体贯彻执行，并经市人大常委会审议后，专门作出了《决议》。二是市委、市政府2006年8月召开了全市法制宣传教育工作会议，传达贯彻了全省法制宣传教育工作会议精神，总结了全市“四五”普法依法治市工作经验，表彰了先进，全面安排部署了“五五”普法依法治市工作，并督促各县区、各部门层层召开会议，广泛宣传动员，把“五五”普法依法治理的各项任务落到实处。三是每年都要召开2次以上依法治市工作领导小组工作例会，及时研究解决普法依法治理工作中存在的问题。四是以市委办公室、市政府办公室名义下发了年度普法依法治理工作要点，加大了对各级各部门普法依法治理工作的指导力度。五是进一步明确工作目标，落实工作责任，由市政府和各县区签订了年度普法依法治理工作目标责任书，作为考核、奖惩的依据。六是组建了汉中市法制宣传教育宣讲团，制定了宣讲团管理办法，为市委及各县区委中心学习组法制讲座和全市各有关部门法律培训提供了师资保障，并制定了法律宣传教育宣讲团年度工作计划，明确了宣讲团的工作任务，进一步发挥了法制宣传教育宣讲团在“五五”法制宣传教育中的宣传骨干作用。七是进一步加大法制宣传报道工作力度，组建了全市法制宣传通讯员队伍，并制定了工作制度，明确了法制宣传通讯员的主要任务、工作要求及考核奖励办法。八是制定了各级党委中心组学法用法制度，明确了学习的主要内容及学法用法活动的具体安排和方法要求，有力地促进了领导干部学法用法活动。

　　三、以“法律六进”活动为载体，深入开展普法依法治理工作

　　一是2006年12月4日上午，在市政府广场举行了“法律六进”活动启动仪式。市直机关各部门及中省驻汉单位600多人参加了“法律六进”活动启动仪式。市上有关领导莅临指导了启动仪式。启动仪式结束后，市经委、市教育局、市民政局、汉台区人民政府分别牵头组织到陕西卷烟总厂汉中分厂、汉台区西大街小学、汉台区北关办事处人民路社区居委会开展了丰富多彩的法制宣传教育活动。二是以市委办、市政府办名义印发了《在全市开展“法律六进”活动的实施方案》，对全市“法律六进”活动进行了安排部署。方案明确了“法律六进”活动的任务和职责，由市委组织部牵头组织开展“法律进机关活动”，由市民政局牵头组织开展“法律进乡村、进社区”活动，由市教育局牵头组织开展“法律进学校活动”，由市经委牵头组织开展“法律进企业活动”，由市人事局牵头组织开展“法律进单位活动”。三是市委组织部、市民政局、市教育局、市经委、市人事局等“法律六进”活动牵头组织部门制定了详细的“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位”活动方案，对活动开展的具体形式、内容、要求做了详细的计划。四是各县区、各部门结合工作实际，深入开展“法律六进”活动，利用广播、电视、录像、图片展、发放资料、送法上门、法律赶集、法律咨询、法制讲座等多种形式开展法制宣传教育活动。今年4月11日，市委依法治市办公室、市司法局牵头组织市教育局等多家单位赴镇巴县简池镇简池村开展“法律进乡村”、“法律进校园”活动，赠送法律、农业技术、科技、文化方面的书籍、光盘、挂图、宣传单800余册(本、幅、套);在该县赤北中学开展法制报告会，于城镇中心区域开展街头法律咨询活动。据统计，“五五”普法以来，全市开展“法律六进”活动1285次，开展法制宣讲2691次，制作法制展板5157面，发放宣传资料122639份，建设普法园地2687处、宣传栏25743期，建立图书角793处。通过深入开展“法律六进”活动，把法制宣传教育工作渗透到了社会的各个层面。

　　“五五”普法以来，在市委、市政府的正确领导下，全市广大干部群众积极参与，社会各方面通力合作，各级各部门、各单位齐抓共管，全市“五五”普法依法治理工作开局良好，取得了较好的社会效果。但是，与兄弟市相比还存在一定的差距，与上级的要求还存在一定的差距。今年是贯彻落实党的十六届六中全会和省第十一次党代会精神，在新的起点上全面推进“开放兴市、工业强市、农业稳市、旅游活市”战略的重要一年，做好今年的普法依法治理工作意义重大。我们将按照全国法制宣传教育工作会议和全省法制宣传教育工作电视电话会议的要求，树立和落实科学发展观，同心协力，扎实工作，不断推进普法依法治理工作的深入发展，为创建“平安汉中”、构建和谐社会作出新的更大的贡献!